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吕秋远：这样处理台铁员工，未免也太容易了
2017年02月03日00:10
吕秋远／律师
今年春节期间，许多车站大厅应该都会看到台湾铁路局所贴出的公告，内容约略是“本站部分员工配合产业工会之诉求，主张合法休假，故人力不足，造成您的不便，敬请见谅、包涵。”部分旅客对于台铁员工在这时候主张“合法休假”，感到不满。有部分旅客则认为，合法休假，有何不妥？交通部则是主张在春节后就要针对这些主张“合法休假”的员工予以旷职或记过的处分。
第一个要厘清的问题，当然是所谓的“合法休假”。
台铁的员工，虽然是公务员，但却是“资位制”，而不是“简荐委制”。一般公务员，一旦结婚、生育、子女教育、丧葬费都有补助，然而台铁员工仅有数千元的职工福利津贴，子女教育补助与丧葬费更是付之阙如。然而台铁员工在工作性质上，却又是一般的劳工，因此面临“谈福利时是不适用《劳基法》的劳工，担责任时是不适用公务员法的公务员”的窘境。
因此，交通部与台铁当局，即便员工主张要依照《劳基法》“合法休假”，但仍然坚决认定，“公共运输事业员工在年假运输需求高峰期间，也有满足大众需求的社会责任”，必须依照公务人员周休二日实施规定，不予准假。换言之，即使员工要请假，上级也可以不准，过年期间员工如果不愿意到职上班，就以旷职的方式处理。
就春节运输的角度来看，为了大众的返乡需求，当然不适合请假，以免造成公众不便。然而，这时候不引起不便，什么时候可以引起大众的注意？
难道挑选半夜“合法请假”，影响最小，民众就会注意到台铁员工的诉求吗？基本上，这些员工就是要借由这样的行为，凸显出身兼公务员与劳工双重身份的尴尬，以及过劳工作的无奈，行政院竟然以“社会责任”来要求牺牲这些人的权益，殊难想像。
事实上，台铁员工面临的困境，就是全年无休，而不只是过年无法与家人团聚而已。
台铁员工的日夜休轮班，简单来说就是全年无休，员工的班表持续著上12小时，休24小时，这样的工作方式不断循环。而每个月的工时就是12小时乘上20天，也就是240小时，与一般劳工每个月的工时为160小时相较，就是每天都上班8小时。
每当连假、过年的时候，台铁员工更不可能与家人团聚，因为台铁各站人潮爆满，却依然维持原有的人力三班制轮班，让员工几乎连上厕所的时间都没有，这样的工作环境与品质，如何留住人才？
从薪资来看，台铁员工的待遇就更显悲惨。一般基层佐级的薪水是32000元，加上10000元左右的加班费，总额就是42000元。然而，他们的加班时数至少每月就是80小时，而且全年无休，加上日夜颠倒生理作息大乱。这样过劳的班表，影响所及不仅是个人而已，而是一个家庭的幸福。该给的休假没给，该给的薪资苛扣，这样的待遇，台铁员工为什么不能抗议？
行政院与交通部，不愿意考虑过劳的班表、薪资过低、加班费不足额、人力不足等等问题，反而一味以“满足社会大众运输需求”的帽子，扣在这些基层员工身上，然后祭出“旷职开除”的处分，根本就是带头违反《劳动基准法》。
在这次的“合法休假”行动背后，政府究竟有没有想过，这些台铁局的员工，应该如何定位，应该如何解决他们过劳的问题？应该如何提升加班费不足的待遇？如果只是给予请假的员工旷职处分，这样的政府，未免也太容易。
心得:
台铁局:交通部支持我严惩!行政院支持我严惩!
劳动部行政院管的!劳基法算什么屁!