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【独家】外籍移工在台生下无国籍童 终结人球拟给身分证
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台湾国籍法采属人主义，若外籍移工在台湾生下孩子，却把孩子留在台湾，这群孩子就成
为台湾的“无国籍儿童”，未来就医、受教育都面临重重关卡。行政院政务委员林万亿多
次召开跨部会议，确定采宽松认定，在穷尽一切可能都无法帮儿童找寻到父亲、母亲时，
就以《国籍法》第2条给予中华民国国籍，估距全台有近600名无国籍儿童，今年将可陆续
拿到中华民国身分证，终结人球命运。
|据移民署初步估计，在台无国籍童约有600人，且人数不断攀升。|
漂洋过海来台移工人数去年高达近60万人，女性外籍移工在台湾怀孕生子的情况也愈来愈
多，多被安置在社福机构，幸运的宝宝随母亲一同遣返回母国；但还有大批宝宝的母亲已
不知去向，一出生就是没有国籍的孩子，只能默默的在社福机构里等待亲生父母出现或被
台湾人认养。
根据移民署初步估计，在台湾的无国籍儿童人数约有600人，而且人数不断攀升中，成为台
湾社会不可忽视的问题。据了解，此问题引发总统府人权委员会关切，行政院下设的“儿
童少年权益促进委员会”也由林万亿密集召集跨部会议讨论。
最早深入研究此现象的为前监委沈美真，她将非本国籍儿童状况归纳为四类型：一类为生
母为外国人、生父为台湾人，依照国籍法儿童拥有我国国籍；第二类为生母为外国人、生
父为外国人或不详者，依照国籍法可申请归化；第三类为生母、生父均无可考时，只要儿
童出生在中华民国领域内，依国籍法可认定为中华民国籍；第四类儿童生父不详，生母遭
遣返出境或行踪不明者，目前只能拿到“居留证”。
生母不见踪影的孤儿数量最多、情况也最为棘手。一名移民署官员说，此状况多为逃逸外
劳、非法外劳在台湾与外国人或台湾人生下孩子，因为无力养小孩，暂时把孩子放置在育
幼院，因为怕身分曝光，多不敢到育幼院探望小孩，导致小孩成为无国籍儿童。或是印尼
移工妈妈在台湾生下小孩，但印尼回教教率禁止婚前性行为，为怕触犯母国法律，就把孩
子丢弃在社福机构里。
这类无国籍儿童目前由移民署专案核发“外侨居留证”，移民署官员解释，移民署会通报
儿童可能国籍的驻台湾办事处，例如请印尼驻台办事处帮忙协寻妈妈，若也找不到，印尼
也无法认定儿童国籍时，这些儿童被认定为无国籍人，除非经国人收养才能申请归化。
监察委员王美玉去年年底巡查行政院，关切内政部如何解决无国籍儿童问题时，当时内政
部长叶俊荣表示，内政部正在考虑要如何突破现行制度，目前考虑替代性收容或采“特殊
属地主义”来解决问题。
｜穷极一切找不到爸妈，尽快协助争取身分证。｜
林万亿日前也针对无国籍儿童安置议题召开跨部会议讨论，据了解，会中决定对台湾境内
近600名无国籍儿童采“宽松认定”，如果穷尽一切可能都无法查明儿童父亲、母亲是谁
？就直接依照《国籍法》第2条第3款规定，“出生于中华民国领域内，父母均无可考，或
均无国籍者”时可认定为中华民国国籍，尽快协助儿童办理收养。
林万亿表示，目前尚无需要修改相关法令，但要求各部会针对约600个无国籍儿童进行分类
，并一一研究法律问题，尽快帮孩子取得身分，让他们好好长大。
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