※ 引述《d878303 (恋恋风尘)》之铭言：
: 让恩给制的归恩给制, 退抚基金的归退抚基金, 政府该 "补贴" 的就 "补贴"
: 18%利息非法律明定的, 可以检讨
: 但是退休金的计算公式, 不能任意的更改并且回溯, 这违反法律的基本概念
https://www.facebook.com/mktsurvivalkit/posts/1406733926015053
四年前写的文章，参考一下。
总之，没有考虑“现实”“永续”的制度要不更改不回溯的话，该破产的时候就要放给
他破产，不该也不能由政府负最终支付责任。
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世代不公：随收随付制导致年轻人补贴老年人的情形越来越严重
随收随付制(Pay as you go)：透过再分配及世代间移转，进行财务资源的再分配与财务
责任的转嫁。简单来说，我们缴的保险费，是付给目前正要、或已经退休的老人；等到我
们退休时，就换下一代缴钱养我们。台湾的社会保险只有劳退采取个人帐户制。
现实状况：越来越少的工作人口，要养越来越多的退休人口。
台湾历年新生儿人数 - B出生及死亡 -> 01出生数及粗出生率(按登记)(36)
民国70年：415,808 / 民国80年：320,384
民国90年：257,866 / 民国100年：198,348
现在平均7位年轻人养1位老人，20年后会变成2.5位年轻人养1位老人。
这造成什么问题？越早退休越爽，越晚退休越痛苦。
参加年金保险制度的被保险人，在到达一定年龄退休时，其所领受的老年年金额均超过所
缴保险费及其孳息收益的合计额，但羊毛出在羊身上，这些多领的钱都要由越来越少的年
轻人来支应。
解决方法：
a. 减少世代补贴：提高保险费率、降低所得替代率、延后退休年龄，藉著累积大量的浮
存金以减轻下一代的负担。
b. 提高累进税率：让有钱人补贴穷人。
c. 改变补助方式：以非金钱的方式维持退休者的生活水准，如社工照顾、安养中心等。
族群不公：军公教保险制度设计不良，却要全民买单
因为新制已经纳入永续概念，亏损靠提高费率挹注，因此这边主要是提旧制的问题：
a. 优惠存款和现行利率利差惊人：
近年的定存利息只有1-2%。但目前军公教18%优存户超过51万人，优惠全额4503亿，利息
801亿，预计104至105年优存户数会达到最高峰。此外还有公股银行员工13%优存，国库要
补贴39亿元，这个数字每年还会持续增加。
b. 军公教保险提拨率不足：
当初保险费率并未依照收支平衡原则订定，施行费率均低于实际费率，政府仅立法规定亏
损由财政部审核拨补。早年提拨率8%，目前12%，公教人员预定修正至15%，军人预定修法
至18%。但政府自行精算，即使是新制，若要维持目前所得替代率，费率需要提高至40%，
这部分比较偏向世代不公，即新进公务员要养届退公务人员。
c. 军公教工作年数更短，领退休金年数更久：
国人平均年龄79岁。目前劳工法定可全额领退休金年龄：60岁，逐年提高，115年为65岁。
军公教可全领退休金资格：任职25年、年满50岁，修法后任职30年、年满55岁。
这导致军公教平均退休年龄为：公务人员55岁、教师53岁、军人43岁。
现行制度下，一名五十岁到五十五岁退休的公务员或教师，可领到的老年给付少则2000万
、多则超过3000万元。
上面几个现象都造成军公教保险缴得少领得多，现在是7个年轻人养1个老人，但却是数十
人缴税去养一个退休公务员。
解决方法：
a. 同劳保：
减少世代补贴、提高累进税率、改变补助方式。
b. 落实“pay as you go”：
媒体和政府很巧妙的把焦点转移到“劳保也要由政府审核拨补”，但羊毛出在羊身上，不
论是靠提高保险费率、或是加税来拨补亏损，付钱的仍然是全国人民。
即使将劳保纳入拨补，劳保(保户将近千万人)亏损由全民税收买单，军公教(保户数十万
人)保险亏损仍然由全民税收买单，看出问题在哪里了吗？
若维持现状，旧制多数人补贴少数人的现象会持续存在，以公教人员保险法第五条为例：
“保险财务如有亏损，其属于中华民国八十八年五月三十日以前之亏损及潜藏负债部分，
由财政部审核拨补；其属于中华民国八十八年五月三十一日以后之亏损部分，应调整费
率挹注。”
当然补贴问题在旧制退休人员得享天年后会逐渐缓和，但若要维持政府负债水准不暴增，
代价会是全民加税数十年。
个人认为解决问题的根本办法是取消所有的政府拨补法条，劳保由劳工全体缴费来维持，
军保和公教保险由军人和公教人员全体缴费来维持，这样才能真正维持这些社会保险的永
续机能，又兼顾公平正义。