自由电子报
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天皇退位条款 拟限当今天皇
2017-01-24
〔编译林翠仪／综合报导〕关于日本天皇明仁退位问题，政府组成的专家会议二十三日
公布论点汇整内容，制定特别法“仅限当今一代天皇”的方案获得较多支持。另外，宫
内厅主张，退位的天皇将不再出席公务，并且所有象征的行为将全部让给新天皇，所以
不会出现象征二元化问题。
日本专家会议廿三日公布天皇生前退位论点汇整，专家倾向支持制定特别法“仅限当今
一代天皇”，日本政府拟于五月向国会提出相关法案（美联社档案照）
专家会议是由日本政府在去年召集，主席为经团联名誉会长今井敬，至今已召开过八次
会议，主要讨论焦点为如何减轻天皇负担，虽然有专家提出天皇无需退位以“摄政”减
轻负担的方案，但评估认为可行性并不高。
因此，专家主要论点还是以天皇生前退位为主，借由活用现行制度与修改制度两方向进
行，论点汇整介绍“永久化”和“仅限一代”的评估结果。前者主要以修改“皇室典范
”为主，后者则以制定特别法即能实现。
对于永久化的评估认为，可能出现“赋予天皇宪法所禁止的参与政治的权限”，以及“
无法否认会出现遭到政府逼迫退位”等疑虑，专家态度较为消极。另一方面，“仅限一
代”的退位方案强调能够确认政治状况和国民意识，而且也较不违背当今天皇的意愿，
获专家较多支持。
制定特别法“仅限当今一代天皇”，完成明仁天皇退位的心愿，也是日本政府倾向采取
的方式。首相安倍晋三出席会议时表示，希望透过公布论点汇整内容，加深国民的理解
。退位天皇 所有象征行为都将让给新天皇
另外，明仁天皇退位后的头衔应称为“上皇”或“前天皇”，退位天皇的角色功能、居
住地点及生活费等安排，皇太子即位后，成为皇位第一顺位继承人的弟弟秋篠宫，头衔
应称为“皇太子”或“皇太弟”等均为专家讨论内容。
据报导，宫内厅次长西村泰彦出席第八次会议时曾指出，当今天皇退位后作为象征的所
有行为都让给新天皇，“不可能造成象征二元化”。否定了外界对于新旧天皇并存“双
头马车”的担忧。
报导也指出，专家会议预定在二月以后收集众参议院正副议长、朝野政党协商内容，最
后再草拟新制度、提出最终建言，政府预定五月连假之后向国会提出特别法草案。