所得替代率拟由98%降至60% 法官忧年改引发退休潮
年金改革持续进行，年改会召集人、副总统陈建仁说，现在法官退养金、18%优存利息、
退休金合在一起的所得替代率是98%，年改会希望调降到60%，十月司法改革国是会议将讨
论。总统府上午举行司改筹备会议，加速改革脚步。立委认为考量国家财政，退养金应调
整与退场。但法官忧心，年金改革恐引发法官退休潮。
司法院去年向年金改革委员会提报资料，截至去年7月，有332名退休法官领月退养金，平
均每月支领新台币4万9821元，并建议退养金制度在司法改革国是会议讨论。
陈建仁说，公保部分跟公务员一样，不一样的部分是法官退养金和保险，这部分已经跟司
法院院长许宗力取得共识，会在今年十月的司法改革国是会议讨论退养金，现在退养金、
18%、退休金合在一起的所得替代率是98%。这部分是因为牵涉到宪法保障退养金，不过宪
法没有保障退养金的额度，希望未来也调降到60%所得替代率，18%在十万，退养金约五万
。
法官钱建荣表示，法官的退休金制度跟一般公务员相比应该是差不多，差在退养金；他同
意可适当减少，若全部删除，他是不赞成的，法官跟一般公务员法律层次比起来还是不大
一样的，且还受宪法终生职保障。
他表示，年金改革恐会有法官退休潮，资深的提前退休，年轻法官也觉得不如去当律师，
“我们认为是国家损失，但社会可能觉得恐龙要走就走”，不过长远来看，对法官养成不
是件好事，如果制度这么改，“估计有很多法官退下去，而且退的会是优秀有战力的法官
”。
至于是否赞成将98%的超高所得替代率至60％？钱建荣说，“接受，这是一定要降”，他
指出，法官薪资结构中，有一项是“主管加给”，主管加给是因要带书记官或庭务员，“
还在职时，就常被立院质疑凭什么拿主管加给，退休的法官没理由再领”，若拿掉这笔大
约三万多元的加给，而退养金用比例去估算，适度的减少法官应该都可以接受，若全部拿
掉，是对职业尊严的伤害。
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