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一胎世代：中国劳动人口的黑洞
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2014年中国新生儿是1,687万人，但是开放二胎后的2015年新生儿却只有1,655万人。图为
一名安徽合肥的妈妈，在2015年成为开放二胎后的受惠族群。 图／路透社
1950年代末期，中国在共产党的统治下经历了“大跃进”。1959年中国总人口约67207万
人，到了1961年，总人口约65859万人，同年开始虽然经历了“三年困难时期”（又称三
年大饥荒），饿死千万名中国人，但之后中国的高生育率很快地又让总人口大幅攀升。
1962年底中国官方持续提倡在人口稠密的城市和农村实施节育计画，1979年开始全省全面
实施一胎化政策，只有少数农村和少数民族例外；到了1983年，中国官方提出“一胎上环
，二胎绝育”的生育控制计画，于是中国的出生人口很快又受到控制，除了1987年的2500
万新生儿成为最近30年来的最高纪录，此后中国新生儿再没超过这数量。
整体而言，中国的生育率在1963年以后快速下降，人口爆炸成长的压力大幅减轻，不过过
往透过猛烈政策，强行实施在整个社会上，经过30多年，中国社会如今面临人口结构受到
扭曲的结果反扑。
2015年的中国总人口是13.746亿人，其中男性人口是7.041亿人，女性却只有6.705亿人，
总人口性别比是105.02对100.00，而新生儿人口性别比则是高达113.51对100.00，这种性
别比率是全球最极端的现象，中国男性比女性多出至少3300万人。正常的情况下，性别比
的正常值约座落在103左右，中国的113.51显示，中国家庭可能透过医学或不人道的方式
，筛选了新生儿的性别取向；未来数年内，约3000万名中国男性可能极不容易找到异性伴
侣。
1956~1965年中国总人口变化
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资料来源／Trading Economics
自中国实施“一胎化”政策以来，买儿卖女和买妻的商业行为相当猖獗；也因为贩卖儿童
和妇女有利可图，人口贩子甚至以“一条龙”的企业化方式经营。中国人口失衡的情况，
短期内人口贩卖的犯罪行为恐怕难以抑制。
中国人口结构的问题也反映在劳动力项目上：一胎化政策以前，中国家庭平均至少4位小
孩，一胎化以后，降至平均1.5位小孩以下，经过30年的时间递延，中国15-64岁的主要劳
动力阶级人口比重，从历史高点一路下降，随着时间的发展，中国劳动力的缺口只会越来
越大。
从历史巅峰的约十亿劳动人口，长期走下坡，就算中国政府已经实施开放生育第二胎政策
，中国新的年轻世代仍然无法弥补劳动力缺口，2050年以前劳动力最多维持7.5亿的水平
，这对中国未来民间消费的扩张和劳动力市场都是较不利的警讯。中国官方自然也观察到
，过低的出生率已对该国长远人口结构造成极大的负面影响，于是在2015年底，一胎化政
策步入历史，中国家庭终于可以生育第二胎了。
中国人口结构按年龄区分
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资料来源／联合国世界人口展望报告
1980~2030中国人口结构变化
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资料来源／世界银行
不过人类社会在不同世代的社会共识演变亦相当快速，当中国社会已经习惯了一胎的社会
环境后，即便开放生育第二胎，也面临新家庭世代对生育的低意愿：毕竟新的家庭世代，
夫妻本身很可能都是独生子女，他们的成长背景，和从小就有手足的孩童们大不相同，加
上相对于薪资的高房价与高物价，现在中国大部分年轻家庭都面临沉重的经济负担，生育
一个小孩已经算不错了，更多的是连生都不想生。
2014年中国新生儿是1,687万人，但是开放二胎后的2015年新生儿只有1,655万人，中国官
方显然高估了中国所有夫妇愿意生第二胎的意愿。女性生育意愿已经比1980年代下降许多
，而且育龄女性人口也在下降，就算中国政府全面开放生育限制，中国新生儿也很难有惊
人的成长。
生育政策是不可逆的，不是解禁了，人们就愿意生小孩；放眼全球许多已开发国家，虽然
没有节育政策，但妇女的生育率也自然下降了，这是现代社会常见的现象。
中国出生率
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资料来源／维基百科
中国历年人口变化和出生率
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资料来源／联合国世界人口展望报告
根据统计，1979年至今，中国至少有4亿位不幸的新生儿因一胎化政策，而无法来到世界
上。违反一胎化政策的家庭，有些失去工作机会，有些则是赔偿高额罚款，甚至是被迫堕
胎。例如，有超过3.24亿位中国妇女在第一胎后，被要求于体内装置宫内节育器（IUD）
，以避免再怀胎，如果拒绝，则有可面临子女无法进入公立学校、公务员失去公职、不能
进行医疗保险等变相惩罚。
这些情况一直到2016年才解禁。中国官方为了配合开放第二胎，转为免费帮设置IUD的妇
女们取出IUD的手术，让她们可以再生育，但是对于许多受到一胎化政策迫害或者已过生
育年龄的中国家庭来说，长远的伤害恐怕是难以挽回的。事实上，再过个30年，看看劳动
力缺口扩大和严重高龄化对中国社会与经济的负面影响有多大，或许更能体会，一胎化政
策的负面影响不只存在那些受伤害的中国家庭，对中国的社会和经济也造成伤害。
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对于许多受到一胎化政策迫害或者已过生育年龄的中国家庭来说，长远的伤害恐怕是难以
挽回的。 图／路透社
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无