年金只撑25年 青年忧领呒
国是会议开砲 劳团批月退无“地板”保障
2017年01月23日 苹果
【政治中心╱台北报导】年金改革国是会议昨落幕，总统蔡英文引用前总统马英九对年金
改革的谈话说，“就算再困难，年金改革也一定要做！”强调“台湾禁不起再一次的失败
，我们一定要成功”，这是温和渐进改革，“不是霸凌某些职业别，更不会让大家活不下
去！”分组会议中劳团痛批劳保投保薪资“天花板”没打开，月退金却无“地板”保障，
担心劳工沦为“下流老人”。青年代表质疑，改革只维持25年财务稳定，担心40岁领不到
钱，“退休遥遥无期。”
蔡英文在开幕与闭幕致辞说，马英九4年前指出“年金制度是自助与互助的制度，并不只
是你的年金或我的年金，而是我们的年金。”她相信纷纷扰扰终会过去，“年金改革如成
功，台湾没有无法完成的改革。”副总统陈建仁也感性说，“我们面临的考验，就如同急
流救人或悬崖勒马，越早改革越温和，也越容易悬崖勒马，避免坠崖。”“又例如有一艘
船在急流中，若是仍然不知不觉，就会急速坠入瀑布深渊。”
资方估保费增5千亿
虽然蔡英文、陈建仁柔性喊话，但三个分组会议上仍砲声隆隆。全国总工会代表陈杰批评
，“政府要调涨劳保费率，是温水煮青蛙，不管劳工、雇主，最后都是死路一条。”另一
代表许长辉说，现在劳工月退金不到2万元，都住在“地下室”了，连“地板”都没有，
竟然还要改，那为何投保薪资“天花板”不打开？
全国产业总工会代表庄爵安认为，劳保不会倒，但政府一直讲要破产，大家不能接受。对
于费率从每两年调高0.5%改为每年调高0.5%，到2028年调高到18%，他怒斥：“开玩笑！
对劳工负担有多大，这不叫缴多什么是缴多？”他建议劳保费率维持前5年不变，2022年
再改变。
工总常务理事何语警告，若劳保费率每年提高0.5%，5年下来企业会增加负担874亿元；第
6年后若逐步调升1%费率，10年间雇主负担保费将增加5500多亿元，台湾绝大多数中小企
业将全部禁调薪水，只剩大企业可负担。工总也反对调高劳保投保薪资“天花板”。
“太保守应快一点”
对于雇主保费增加5千多亿元，劳动部长郭芳煜认为，“他的算法大概是对我们制度不了
解。”至于延长薪资采计期间是否影响劳工退休金？郭评估不会有太大影响，未来雇主不
敢以多报少，实际反映在未来投保机制上，钱不会减少。
政府宣称这次改革可维持25年财务稳定，台湾公务革新力量联盟代表周鑫说，她现在25岁
，中年时年金就会破产，这称不上永续。社民党代表林风吟质疑退休遥遥无期，“这样的
方案能让年轻人领得到吗？是有希望的未来吗？”劳动部强调，绝不会有年轻人领不到退
休金情事。另一代表林于圣认为改革太保守，应再快一点。
近6成民众支持改革
根据《苹果》民调，59.39%支持蔡英文推动年金改革，不支持为28.10%。对于劳保费率逐
年提高到18%，43.38%支持、34.20%不支持。18趴6年后走入历史，高达65.50%支持，不支
持的只有24.16%。另外有47.74%支持退休年龄延后到65岁，37.55%不支持。
公教劳年金改革重点
18%优惠存款尽速走入历史：
．月退休总所得低于最低生活保障金额25000元（或32160元）维持18%优存利率。
．以3阶段方式，分6年逐步全面废除优惠存款制度。
调降公教人员年金所得替代率：
．订定最低保障金额（俗称地板）为25000元或32160元（待讨论决定）。
．删减优惠存款利息之后，所得替代率从现行的75%逐年调降1%，到60%为止。
延长平均薪资采计：
．公、教：方案实施后第1年即采最后在职往前“5年平均俸（薪）额”，之后逐年调整至
最后“15年平均俸（薪）额”。
．劳：方案实施后第1年按最高60个月平均计算，之后逐年调整至最高180个月（15年）。
延后请领年龄：
．公：未来标准请领年金年龄设定为65岁。
．教：高级中等以下教师请领年龄为60岁，之后再视职场结构改变调整；其余教育人员为
65岁。
．劳：劳工保险现制将在2018年提高为61岁，其后每2年提高1岁，到2026年提高至65岁。
逐步调高保费或提拨费率：
．公、教：退休金从现制法定费率12至15%、8至12%，逐年调高为12至18%。
．劳：劳工保险从现制法定费率6.5至12%，逐步调高到18%。
资料来源：行政院年金改革办公室提供、《苹果》采访整理
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170123/37529770/