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月退腰斩 公仆怨文官扭曲
2017/01/23 21976
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“常次只比专员多领7100”谁愿勇于负责
【徐珮君、陈郁仁、符芳硕╱台北报导】年金改革国是会议昨举行分组讨论，对于改革方
案规划公教人员优惠利率18趴6年后归零、所得替代率砍至60%，多名与会代表发出不平之
鸣。前立委沈富雄直言，年金改革砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，“把丑八怪抓去剃
光头、洗洗澡，台湾怎么会有未来呢？”考试院公务员协会代表熊忠勇说：“替代率降到
60%，公务员月退金形同腰斩，过于严苛。”
怒撒冥纸
年金改革国是会议昨在总统府召开，场内砲声隆隆，场外也有群众在凯道撒冥纸抗议。叶
志明摄
年金改革方案公布后，争议不断。台大财务金融系教授张森林昨在第一组发言时质疑，这
次改革缺乏所得重分配的效果，因为没有交叉补贴的设计，大家都按照同样的公式去算，
最高阶公务员领的可能是60、70%，最低阶也是60、70%，只要年资一样的话，大家的替代
率没有差别，这是不对的，“替代率应按照所得高低，再做区隔”。
替代率齐头式平等
熊忠勇批评，OECD（经济合作暨发展组织）国家的替代率平均是50%到60%，改革方案却把
OECD的标准当成“天花板”订在60%，过于严苛，而且把18趴废掉，再加上降低替代率，
退休公务员实质退休所得是被腰斩的。他举例，未来各部会常务次长和9职等专员的月退
金只差7100元，年资成为公务员月退金最重要的因素，“齐头式平等，如何鼓励公务员承
担责任？”将严重扭曲文官制度，这种“悬崖式”的衔接方案，令人措手不及。
司法院代表林如恩抱怨，公务员非常辛苦，许多人眼睛罹患白内障，上午开刀、下午继续
办公，而且公务员不能兼职，只能靠这份薪水，希望替代率不要大砍。
建议18趴逐年小砍
中华民国各级公教人员总会代表陈川青说，民进党政府把公务员砍得遍体鳞伤，退抚基金
却只延后13年破产，明确的精算数字也未说明，应和公务员协商。
中华民国全国工业总会常务理事何语在第二组讨论时认为，政府推动改革太过激烈，如军
公教18趴应以9年调整，每年降低2%，或至少以6年，每年调降3%方式处理。
“把丑八怪剃光头”
第三组讨论中，沈富雄表示，民进党目前是国会多数，思思念念砍18趴，一定会过，但“
现在砍掉18趴，只是砍掉高所得替代率，只是把丑八怪抓去剃光头、洗洗澡，台湾怎么会
有未来呢？”政府因为资方和劳方反对，不敢动劳保，建议赶快有第二版年改会，让制度
完善。
http://m.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170123/37529798/