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【独家】陈建仁出马沟通医界 林聪贤接衞福部长
农历年前蔡政府将展开第一波内阁改组，多位民进党籍县市长均将在2018年底卸任，此波
内阁改组，在总统蔡英文钦点看重下，宜兰县长林聪贤成为唯一任期未满提前入阁的县市
长，党政高层透露，“长照十年计画2.0”是未来卫福部的未来重中之重的任务，因此高层
有意借重林聪贤过去率全国之先推行长期照顾服务成功的“宜兰经验”，出任卫福部长力
推长照及把关食安两大要务；另劳动部长郭芳煜在处理“一例一休案”多次出包，显然回
锅民进党政府严重水土不服，也将在这波人事改组中下台，反而是频频在多个工会抗争事
件中协调救火的政次郭国文有机会扶正。
府院高层原本规划在农历年后才进行内阁改组，后因立法院临时会仅加开到1月20日，内阁
改组顺势提前在20日休会后、农历年前调整部分人事，此次高层定调内阁微调而非大规模
改组，从去年520林全内阁上阵至今，高层进行期中盘整，检视阁员们表现，其中卫福部长
、劳动部长成为此次内阁人事调整的重点。
针对即将卸任的民进党籍县市长入阁规划，高雄市长陈菊已明表做好做满，台南市长赖清
德亦无意入府任秘书长，此波内阁改组入阁的县市长将只有宜兰县长林聪贤一人。
党政高层过去就极为肯定林聪贤在宜兰7年的施政成绩和行政能力，在2014和2018年的县市
长选举中，林聪贤均代表新潮流成为民进党选对会成员，亦展现其亦擅协调、沈稳的政治
能力，深获总统蔡英文赏识，日前获小统蔡英文钦点陪同出访，知情人士透露，时值内阁
改组之际，林聪贤成为唯一陪同总统出访的县市长备受党内关注，出访期间，团员们见到
林聪贤总是打趣地频频喊着他“部长”，入阁呼声确实颇高。
党政高层透露，层峰对于卫福部在推动“长照十年计画”的行动并不满意，另前阵子小英
政府因日本核灾区食品叩关问题面临强大民意反弹，农委会官员参与公听会说明面临极大
压力，对于国人关注的核灾区食品入台把关问题几乎看不到卫福部的捍卫行动，主管机关
食药署长姜郁美如同神隐，再加上卫福部多处单位人事调整未定，频频遭到党内同志投诉
，均令层峰对卫福部长林奏延的消极作为极为不满，接续蔡英文视为新政府重要政见的长
照十年计画即将上路，唯恐再被消极的卫福部搞砸，府院高层已有默契，卫福部长要换人
做！
相较之下，高层极为欣赏的林聪贤早在2015年就率全国之先在宜兰成立“长期照护服务管
理所”，整合社区长照资源和服务，因此层峰有意借重林聪贤的成功“宜兰经验”来推动
长照十年计画；另林聪贤以其地方县市首长身分过去在宜兰把关食安经验丰富，2014年林
聪贤争取县长连任时，蔡英文以党主席身分到宜兰造势场合为林聪贤背书，高度肯定林聪
贤在当时的食安风暴中亦是率全国之先禁用问题油品，要求问题厂商自主性下架作法，后
续才有6个直辖市跟进，更有意以林聪贤对食品安全把关的敏感度和灵活性到卫福部为全民
把关。
不过，从过去卫生署到升格后的卫福部，无论是署长还是部长，一贯由医疗系统出身的医
界人士出任，此次府院高层有意打破惯例由非医界背景人士担任卫福部长，唯恐引起医界
反弹，该项人事仍有赖副总统陈建仁出马代高层与医界大老们沟通才能过关。
另劳动部长郭芳煜早在扁政府时代就获得民进党劳委会主委陈菊、李应元赏识而大力拔擢
，此次小英政府上台，知情人士透露，郭芳煜再获民进党大姊大、高雄市长陈菊推荐回锅
民进党政府，不料，相较于扁政府时代的愉快合作经验，郭芳煜和蔡英文的政府团队明显
脱节，不仅在“一例一休”及劳基法“七天假”修法上频频失言、出包，甚至在小英政府
上台后的多次劳工罢工、抗争行动中均无法有效协调，反而是甫从台南市北上的劳动部政
务次长郭国文以其过去长期参与工运的经验，多次协调、化解劳资争议和完成修法，备受
高层肯定，有机会更上层楼接任部长。
至于外界传出会有人事更动的农委会主委曹启鸿和交通部长贺陈旦则未在此次内阁人事调
整名单中，尽管贺陈旦日前因高铁是否延长到屏东一案，遭到屏东县长潘孟安痛批，不过
府院高层相当尊重贺陈旦的交通专业，民进党内盛传华航董事长何煖轩意在交通部长一职
，何近来频频出手，不仅在接手复兴航空航线的因应处理上和交通部不同调，更以华航董
座身分高谈高铁应延长服务到屏东潮州等，明显的挑战动作，反而让党内对何煖轩司马昭
之心议论纷纷。
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