1.媒体来源:
民报
2.完整新闻标题:
保护老屋 文资团体抗议！文资法修正加强保护文资 却反换来拆屋潮？
3.完整新闻内文:
王伯仁／台中报导 2017-01-18 11:00
2016年7月27日新版的《文化资产保护法》正式上路，参与修法的立法院、文化部文资局
宣称这是十年来幅度最大、内容最进步的修法。但是半年来，全台各地文化资产的争议不
断，不但文资环境没有因为新法变得更好，反而因为“口惠而实不至”的“半套式”修法
，使得各地的潜力文化资产陷入空前未有的危机！一群文资工作者齐至文化部文资局陈抗
，要求尽速检讨法令与改进执行，以免反而造成文资受戕害。
文资团体指出，2016年全台自自燃燃的12件文化资产和具有文资潜力的建物中，就有8件
发生在新法公告上路后（不含今年初高雄检车段失火）！2017年才过了两个礼拜，彰化市
内就有三栋有文资价值的老街屋毁于怪手之下！种种迹象说明了，即使立委与官员大张旗
鼓地宣导新法上路后破坏古蹟将“提高罚则”，但却抑制不了老屋继续毁于无明鬼火和无
情怪手之下；加上来自行政部门内部的管理失当与怠惰，几乎可以说，文资的消失有很大
一部分是来自政府错误的施政所致！
暂定古蹟公文形同废纸，面对现行犯竟未能有效执法！
以过去几个月极具争议的彰化文资争议为例，我们看到彰化市在今年初短短十四天内，便
有四栋日治时期的店屋、家屋遭拆除（分别是大新商事株式会社、杜锡圭旧居、松竹堂食
堂部），再加上去年已拆除的公有潜力文资（顶番婆警察官吏派出所、二水分驻所、忠觉
派出所…...等），为何过去有深厚文资守护历史的彰化，竟突然开始出现公私老屋都无
法保存且快速拆除的现象？而当争议好不容易“上达天听”，使得文资局于去年12月20日
发函要求彰化县政府“迳行暂定古蹟”，民众等到的却是：
（１）彰化县文化局仅安排2位委员到场会勘，草率否决暂定古蹟之必要性，使得建物火
速遭拆除，失去暂定古蹟作为赋予法定保障，以争取缓冲时间、开启更多讨论空间之立意
。
（２）于该次暂定古蹟程序后仅“列册追踪”的杜锡圭旧居遭拆，文化局表示“无奈”，
文化部文资局于12月20日的公文中明文要求彰化县应在十日内完成暂定古蹟程序之一的“
杜锡圭旧居”，在文化局带专家现勘后，认为暂时没有安全疑虑而未迳行核定为暂定古蹟
。岂料，杜宅竟在本月14日迅速遭怪手拆除！在拆除现场，文化局向工人宣称是暂定古蹟
，但主管机关和警察局竟未能有效处理现行犯，民众眼睁睁看着建筑本体上有二战美军空
袭弹孔的老屋，在躲过空袭、八七水灾后，毁于文化局的双手一摊，沦为开发主义下的残
瓦碎片！
（３）1月15日，四联栋松竹堂又遭怪手入侵，拆除大半：就在彰化县文化局于昨日召开
文资争议处理说明会的当下，松竹堂竟讽刺地同时遭怪手拆除！经文史工作者阻挡后，才
换得文化局长出面协调暂缓拆除工程进行，仅剩建筑立面及半堵墙而已。
由于彰化县政府在几起审议案件中引发太多争议（包括文化局自行启动审查程序，却托词
是有人提报致使所有权人有所误解，以及局长在脸书上怒呛关心的民众），民间转而期待
身为中央主管机关的文资局能积极进场，协调各方对话、厘清权责，没想到文资局在发出
一张公文后，即未持续追踪彰化县文化局之处理方式是否已涉及文资法第110条的“主管
机关不作为，致危害文化资产保存”，而应积极依法行使“代行”的职权！文资局就在彰
化县隔壁市，身为文资法全国最高主管机关，却未能积极依法抢救彰化近火。如今，彰化
已折损了三栋历史老屋，试问，文资局此时还不依法进场接管，难道要拖到连古蹟都被拆
了才要全面代行吗？
文资争议的治本之道：开放民众实质参与制度改革与文资审议！
过去两三年，各地的文资抢救团体努力在开发的狂潮下，撑起台湾文化资产保存运动的论
述，也以实际行动证实了有越来越多的民众愿意关心土地历史。但黑箱不见光的审议制度
，却一再使得处在开发阴影下的诸多老屋，在其价值无法公开充分进行讨论的情况下，在
未进入审议程序前，就不明不白地被判处了“不具保存价值”的死刑，含冤含恨地与我们
所生活的土地道别！而开春一连串的文资噩耗，也在在显示了未充分广纳民间意见而火速
修订的新版文资法，并无法充分回应真实的保存危机！
因此，我们要求，文化部文资局必须在刻正进行中的新版文资法相关子法修订过程中，充
分邀请站在各地第一线进行保存与倡议的民间工作者实质参与修法，莫再重蹈文资法未经
充分讨论即草率完成修法上路之覆辙。此外，亦应于子法中具体纳入民众参与机制，甚至
明文保障民众实质参与审议决策的权力，才能有效制衡由上而下、不断向下沉沦的文化施
政！
适逢鸡年春节即将到来，民间文资团体最后共同拿出写有“文资修法搞半套，官员口惠实
不至！”、“老屋火大自燃、怪手狂拆不断”、“政府只出一纸公文、嘴上高喊三声无奈
？”等标语之春联送给文资局，期望文资局新年新气象，莫让蔡英文总统与文化部长郑丽
君“翻转由上而下的文化治理”、“让文化为全民共享”以及“确保文化多样性”的文化
政策沦为空包“蛋”！
共同行动团体：
彰化子弟文资守卫队、彰化文化资产学会、台中市旧城复兴协会、台中市原乡文化协会、
台北文资环境守护联盟、屏东文资守护联盟......等
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http://www.peoplenews.tw/news/5d6684fa-ead3-40dd-b8ba-c1c2f66f57ce
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