自由时报
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最新出版研究报告 军公教没打折就不买书
〔记者杨媛婷／台北报导〕出版营业额去年总年度仅有台币190亿元，相较4年前350亿元
几近腰斩，加上书店一间间关闭，图书出版是否统一定价议题再度受到关注，文化部2年
前委托国立政治大学图书资讯与档案学研究所邱炯友率领团队研究，图书定价销售制度（
FBP）对出版产业影响，评估研究指出，FBP成功与否，有赖所有产业利害关系人的共识，
也建议等景气回升，实施FBP制度时，冲击将降到最低。
文化部举行“图书定价销售制度对出版产业影响评估研究”座谈会，部长郑丽君亲任主席
，邀请出版业、书店与网络业者发表意见。邱炯友团队所发表的评估报告中指出，假设出
版品价格弹性，在实施FBP制度后，一年内新书最低仅能打95折，对销售量与金额的影响
，认为一年内将影响最大，时间拉长后，则有助于市场的稳定。
调查指出，反对FBP制度最多的族群，以30到49岁的军公教人员为最多，支持FBP制度者则
以学生、退休人员等占多数；透过消费者问卷调查也发现，若实施FBP，不会改变消费习
惯者仅有36.8%，也有高达40%承认是以折扣优惠做为购书依据，该调查指出若施行FBP，
短期内出版业销售量将有所影响，预估产值下降15至20%，也就是实施第一年产值仅于140
几亿，但若将时间拉长至一年以上，影响程度则会减少，认为FBP制度实施，必须从第2年
开始观察整体产值上升或下降才准确。
调查也显示出版业者过半数支持或有配套措施支持FBP制度，调查指明，内部配套措施必
须有合理正当的条文制度，降低干扰消费者购书的行为，外部配套最核心部分就是图书加
值营业税（VAT）减免，也得出FBP制度实施愈久的国家，随着市场稳定，图书出版业者也
更能找到定位。
文化部长郑丽君表示举办座谈会只是第一步，希望了解出版业的意见，但现场各界意见不
一，认为未来需要更多的对话，也强调目前专案小组仍在讨论阶段，预计半年后会有初步
结论，届时即使建议要实施，也一定会有足够的配套措施才会真正上路。
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