退将赴中不砍退俸 拟改罚锾
初步规划最高罚5万 立委批“棒子不够大”
苹果日报 2017年01月16日
【陈郁仁、王 华、符芳硕╱台北报导】我退役将领屡不听劝，赴中国参加官式活动，行
政院长林全日前要求各部会研议，必要时可取消退休俸。但官员透露，政院倾向涉密层级
高之官员与将领，管制三年后，由原机关自行决定是否继续列管报备，若违规不会取消退
休俸，而是处罚锾一至五万元。退辅会表示，中将以上退役人员，考虑采终身报备制，以
确保国家安全。绿委批评政院惩处太过宽松，达不到威吓效果。
林全日前指示政委林美珠责成各部会检讨，如何防止退将或涉密层级高的官员前往中国，
以免妨害社会观感和危及国家安全。林美珠说，政院将提案修改《台湾地区与大陆地区人
民关系条例》和《国家机密保护法》，待林全拍板修法方向后，就可送行政院会通过，再
交立法院审议。
管制期改至少3年
知情官员透露，在开过数次跨部会会议后，目前共识是不取消退休俸，若违规就罚锾。该
官员说，现行规定是涉密公务员管制一到三年，各单位可缩短管制期，未来修法后，一律
管制三年不得缩短，至于是否延长，由各单位自行决定。此外，管制期过后，去中国是否
要再申报，也交由各机关决定，违规者也要处罚锾；但会议中有人指罚锾一到五万元太低
应调高，待林全定夺。
官员表示，修法中订有“退将条款”，明列涉密一定层级以上将领，就算管制期已过，也
不得赴中参加政治性活动，否则将处罚锾。
中将以上终身报备
退辅会官员说，目前对政务次长及中将以上的退役人员，人数约数百人，会考虑采长期或
是终身报备制；至于未报备而赴中参加官式活动，均将处罚锾，但不涉退休俸。
绿委李俊俋批：“有些人就是为了政治活动而去，不是罚钱多寡的问题。”未来仍会推修
法，退将赴中若侵害国家主权或损及尊严者，须停发月退俸，并延长高阶退将赴中管制年
限。
时代力量立委徐永明说，退将赴中参与政治活动，除与国安有关，更重要的是社会观感不
佳，国家给退将高额退休俸，正是因为与其国家尊严、忠诚连结，若修法“棒子不够大”
，恐达不到威吓效果，退休俸是退将应有权利，不一定要全取消，“但一定比例缩减是必
要的”。
“应建立国家认同”
蓝委江启臣说，退将去中国参加政治活动社会观感不好，但如何避免，可以有更好的做法
，如建立对国家的认同与向心力等，除了消极面的裁罚，积极面更要去想如何解决问题。
退将赴中争议案例
2017/01/05
我陆军前总司令陈廷宠率7名退将，出席中国所举办“第五届海峡两岸将军连缘文化节”
。退辅会副主委李文忠透露，已约束他们赴中期间不要发表政治性敏感言论
2016/11/16
我国军32位退将出席中国“纪念孙中山先生150年诞辰纪念大会”，除聆听中国国家主席
习近平发表谈话外，还肃立唱“中华人民共和国国歌”
2011/06/09
《联合报》报导中国解放军军事科学院少将罗援在两岸退将联谊活动中，指台湾国防大学
前校长夏瀛洲说：“不要再分什么国军、共军，我们都是中国军队。”时任总统马英九抨
击“对台湾人民是一种背叛”。但夏否认说过此话
资料来源：《苹果》资料室
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170116/37521756/