※ 引述《Estancia (埃斯坦西亚)》之铭言：
: rti
: 欧洲首例 芬兰失业者每月获基本收入587美元
: 芬兰从今年1月1日起进行一项社会实验计画，给予失业者每月基本生活收入560欧元(约
: 587美元)，希望此计画降低政府赤字、降低贫穷，并刺激就业。
: 负责社会福利政策的官员康格斯(Olli Kangas)2日告诉芬兰政府媒体KELA，这项为期2年
(每次看到这种新闻都觉得：记者真的连Google的时间都没有吗.....=.=)
Kela不是政府媒体，Kela就是执行这项政策，并且评估的单位
Kela是芬兰设计执行社福制度的单位 (有时候会写成Kela/Fpa，后面那个是瑞典文简写)
一开始只有执行退休金，后来包山包海：
包括小孩福利，学生福利，失业福利，重病福利，健康给付都做
http://www.slideshare.net/DylanMatthews2/experimenting-basic-income-in-finland
这个是Olli Kangas的简短介绍，这个计画是Basic Income计画中的其中一环
里面有几项有趣的事情：
<简报第2页>
参与机构有研究机构跟大学，这很正常
不过，芬兰企业联盟(Federation of Finnish Enterprises)也加入
为何？
大家可以看到：Kela包山包海，原因就是因为哪个需要，大家就去立个法来开办
结果就是每次都有单独的名目收，企业/政府花了不少力量在行政作业成本
加拿大有机构作出的研究是：
政府/企业人员花了70%的时间在处理文书，行政费花掉太多了
<简报第5页> 社会福利：福利项目(Benefit)跟保险项目(Insurance-based)
芬兰整个社会计画的重点，甚至是未来的方向(目标)，是把所有的社福打掉
叠层架屋设了这么多，不如统包发一包就好
名为"所得"，实为"社福金"+"保险给付"：这次的目标是与"就业"有关的福利
失业保险的给付条件，通常就是过去有纳保，然后到了失业后的一定期间
可以领取薪资的部分，然后纳保期间是政府/企业/员工三方提拨
失业者必须要检附文件给政府处理，企业必须要造册提拨，并从薪资中扣除
上述就是文件成本。
此外，芬兰还有其他福利，是与"工作状态"相关的。
也就是如果在发放期间内你有工作，那么你就不能够领取这项福利。
这就是导致为什么有些人甚至连短期工作都不愿意参与的原因。
: 试验，将随机选出2,000名失业者，从今年1月1日起，每月支付他们560欧元，而这些人不
: 需要提出如何花费这些钱的报告。
实验组：抽到的人在这段期间内，不管有没有工作，都拿560。
对照组：拿一般的给付
整个实验的重点是：失业的人为了领取"失业"给付，有人会维持自己"失业"的状态
或者是：短暂工作一段时间后，就又"再"失业
芬兰这项实验的想要证实的是：
如果一个人领取的是一项不以"失业"为条件的给付，那么"刻意失业"就不存在
560绝对过不了什么好的生活，但是个出发点。
一位失业者不再花费心力去处理文件，去想要怎么样"维持失业"
而是参与劳动市场：就算是短期/自由工作者(free-lancer)都可
这样的计画概念很简单：与其是领着福利金过生活，工作还是能够创造产出
还是能够提供服务给社会上的需要
举例来说：
(A) 原有的福利计划，可能一位失业者去网络上接案翻译
因为他有"接案"，有"工作"，那么部分福利金就不会发放
在整理收入的状况考量下，那么这位有能力的工作者(能够翻译的人)
就干脆不工作，就领福利金就好。
(B) 现在的计划下，不管一位公民工作与否，都还是能够得到收入
那么：他可能去选择接案，选择去多做一些其他的类型的工作
然后他还是会有基础收入。
这里有趣的是："接案"本身就会对社会创造产出。
也就是鼓励闲置的劳动力重新被运作。
难道一般人就会傻傻的(A)，但不去私下接案不被察觉吗？当然不是。
至少我知道在欧洲不少建筑/房屋装修的工人，是会私下接案拿现金的
但是这样的工作要找(搜寻成本)，同时也有可能被"工头"抽成之类，也可能被体制剥削
所以这个体系同时也鼓励你诚实申报：
一位公民不会因为工作有没有被发现，被拔除社会福利，降低隐藏的诱因。
你可以光明正大地找工作，又不用担心福利会减少。
560怎么来的？他们是提到这是芬兰现有"基本福利"(Basic Benefit)的金额：550
这里其实很有趣，简报中提到550是Net(净额)，也就是说
推文里面说台湾的制度失业还会被国民年金追缴这件事情
在芬兰恐怕也存在：因为Net隐含的就是政府会再扣一笔钱回去
所以应该有扣到一些以"税/保险/年金"名义的费用
文末附上：Kela正式新闻稿
https://goo.gl/FOvjaK