每年全国小学生花601亿补习 10人有7人在补
国小生一年花多少钱“校外学习”？教育部统计处近日公布104年度国小教育消费支出调
查，发现平均每10位学生就有7人有参加校外学习活动，包括学习类科或艺文运动；104
学年度国小学生校外学习支出总额为 601.1 亿，其中公立学校学生用在学习类科的比率
及费用又比私立多。
●7成学生校外学习 公立学校学科花更多
教育部针对公私立156所国小进行教育消费支出调查，上学期共回收3225份有效样本、下
学期3206份，其中上下学期都有作答的问卷共2909份。调查分为学校支出及学生校外学习
支出。
教育部统计，104学年度上学期国小学生校外学习支出率为76.7％、下学期74.9％，都超
过7成，显示平均每10位学生，就有7位到校外上一科以上的学科或才艺。
进一步以公私立学校区分，公立学校学生在校外参加补习班、课后辅导或照顾等学习类科
的比率上下学期均高于私立学校，金额达465.8亿元。私立学校校外学习支出则以艺文运
动类较多，约12.1亿元，占私校学生校外学习支出5成4。
从学习管道来看，国小生校外学习无论是学科或才艺，仍以补习班为主，一整年下来花在
补习班、校外课后照顾或辅导、艺文运动相关课程等的费用约564亿元，用在家教的费用
则约36.4亿元。
●每人平均花6万 教部：花费以升学为考量
若从平均每位学生的支出金额来看，104学年度国小学生有校外学习支出者，平均每人花
费约6万元，其中学习类科有支出者的花费金额，约是艺文运动的2.2倍。显示家长的教育
观念，通常仍偏重智育。
教育部推估，公、私立学校校外学习支出率都以学习类科较高，但公立学校更为明显，与
私立学校多数都已设有课后辅导课程有关；此外，公立学校学生校外学习花费仍以升学为
优先考量。
●家长焦虑：大家都在补、不补怎么办
“很多小学生小一就开始请家教，儿子班上1／3都有上全英语安亲班。”教育部调查发现
，有超过7成国小生都有参加校外补习或辅导，不管是学科或才艺，比率相当高。不少家
长都说，虽然小学生没有升学压力，但看到每个孩子都在补，互相比较成绩下，大家难免
都会焦虑、紧张。全教总则直指，高补习率与“升私中”补习歪风有关。
儿子就读小二的刘姓家长说，自己只给小孩补音乐、画画等才艺，但儿子班上多数学生都
有补习或请家教，甚至有学生小一就开始每周五天上家教班、或将孩子送到全英语安亲班
，有些安亲班虽是课后照顾，但多少都会有作文、英文等课程。
刘姓家长感叹，就算是低年级学生，期中、期末考考卷上都会有成绩，就连平日的习作有
时也都会打分数，当量化的成绩一出来，同学间难免会比较，家长不可能不问，比较后就
一定会产生竞争心态及焦虑感，“不补行吗？”
●疯考私立国中 全教总：小学补习歪风来源
全国教师工会总联合会理事长张旭政表示，国小校外学习最多的类别主要是安亲课辅，台
湾的劳工处于高工时环境，多数家长没有办法准时下班去接孩子，“这很难改变，不只是
单一教育部门的问题。”但除了安亲课辅，还有一大部分是所谓的“升私中班”。
张旭政说，十二年国教制度紊乱，导致很多家长一窝蜂想考私立高中附属国中部，可以一
路往上念到高中、不用经过十二年国教升学，面对大量报考人数，私立国中多数用考试招
生，挑过的学生表现自然普遍加，又变成私校活广告，形成恶性循环。“教育部应透过私
校法明确禁止私校用考试招生学生”，杜绝小学就要补习的歪风。
刘姓家长则指出，要改变国小补习风气，需要“大刀阔斧”改变整体结构，例如取消百分
成绩制，只要告诉学生对或错即可，老师自己再另外纪录学生成绩，教师的心态也要扭转
，才有可能减轻家长要求完美的焦虑感。
●教育部：避免分分计较、纸笔评量最小化
教育部国教署副署长许丽娟说，目前国小学习评量准则里已明定成绩评量应采“等第制”
，尽量避免“分分计较”，并推动多元评量，将纸笔评量“最小化”，同时鼓励教师改变
课程与教学，呼吁家长不用太过操心、紧张，毕竟学习兴趣才能跟着孩子一辈子，若一下
塞太多内容给孩子，“反而可能搞坏学习胃口”。
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