ＦＢ卦点说明：台圣断交，蔡英文指示：以最快的速度撤离一切对圣国的援助，终止一切
官方交流。乡民们深表认同：外交要看利益，花大钱养邦交国，就提升国
际地位来说，CP值太低。但是林飞帆却站在不同立场：若外交只看利益，
不太人道。某中研院院士发文指出台湾的不人道！她首先指出在建交期间
，外交官在公开场合抱怨被外派到此等鸟国，故此外交官并非因援助弱小
的人道精神来到圣国，由此已暗示台湾外交是利益导向。再者由于台湾把
人道援助视为外交利益，由此而出错误的金援政策，连累世界各国援助计
画的败废，贻笑国际。今天更是一断交就翻脸不认人，是台湾不人道的直
接证据。林飞帆感到认同，转录其文要求反思。
ＦＢ连结：https://www.facebook.com/linfeifan.tw/posts/10208347494353923
ＦＢ内容：
台湾与圣多美普林西比现在才断交，已令我意外地多拖了十几年。
2001年，我因缘际会帮国合会到圣多美进行台湾医疗援助评估，那时我就以为，台湾和圣
多美的缘分已进入风雨飘摇期，两造都有很大的问题。之所以还能拖个十几年，只因为中
共对这由两个小岛(圣多美与普林西比)构成的迷你小国兴趣缺缺吧。要买这个国家太容易
了，这不也是台湾能坚持么久的原因吗？中共今日才出手，因为这是一个教训台湾时出手
成本最低的岛国吧。
2000年扁政府上台后，对于重返联合国兴起一种可以称为狂热的运动，各方人马想方设法
试图游说、靠近、进入联合国，耗费各种经费、力气，接近欧美日各国的议员、组织等等
，那怕二流、三流之众，个个都被捧为政治明星。我一直很好奇，台湾有学者针对台湾各
式援外、外交关系的经费与计画效果评估的研究吗？以我阅读过的众多美国学者对美国援
外严谨批评的那种研究品质来说，台湾还真的没有。我们缺乏这类好研究至少有两个根本
原因：一、政府资讯不公开，援外与外交是一个政府乱花钱的黑洞；二、学者太容易选边
站，以致研究不可能直指问题核心。
我对2000年以前台湾的援外情形未曾了解，无法进行2000年前后的比较。但是2001年后的
情形，光是圣多美一例，就令我觉得台湾真是可悲亦可笑。我就讲三个小例子，看倌们便
可知我们的援外水准如何天真、低落。
一是，外交人员中素质低落者还真不少。我向来对于无助于公共性分析的揭人隐私，有所
不为。所以我只讲一件，就是当年的大使，还有他的夫人。夫人攸关外交吗？当然，不然
我们为何老是看到女总统或没有女伴的男总统要被询问外交礼仪上的伴侣问题？从外交礼
仪的要求上，异性夫妻一同出席就是伴侣关系的活样板。好了，话说，大使设宴请我吃饭
，我理应感激，不该说三道四，但我实在觉得我要讲的事攸关台湾的里子与面子。该名大
使，席间不断抱怨他被调到这“鸟国”，一直在计算日子，想着有机会要调回欧洲或美国
。我跟他谈到台湾的援外计画在圣多美被其他各
国国际组织大力批评一事，他全然听不进去，专注于抱怨人在天涯。更夸张的事，我们是
在圣多美最好的饭店晚餐，其他桌也是用餐的各国人员。讲著讲著，我们的大使夫人就在
席间与大使尖声吵起架来，完全不顾旁人眼光。台湾外馆人员似乎习以为常，继续没事吃
饭，看得我瞠目结舌。
二是，台湾诸多的公共卫生与医疗专家，非常热心想要帮助圣多美消灭疟疾，但在我眼里
他们的想法是异想天开。他们以为，台湾曾经消灭疟疾，所以可以把经验复制到圣多美。
梦想计画是：圣多美是个岛国，只要消灭疟蚊，就可以消灭疟疾。所以，一时之间，许多
研究或有志于研究疟蚊的台湾专家都来过圣多美采集疟蚊样本。我也跟着去观摩采集过。
我问专家们：这是岛国没错，但是人会流动，各国人士来来往往，有船有飞机，怎么可能
杜绝蚊子？没人愿意理会更遑论回答我的问题。十几年过去了，圣多美依然疟蚊满天飞，
我也不知圣多美的疟蚊是否如愿协助复兴了台湾沉寂已久的热带医学？这是我第一次亲眼
见识到“医学专家”的天真与执著，埋下我未来对研究卫生防疫计画的兴趣。
三是，台湾对人道援助的认识就等于直接的外交利益。2001年，圣多美正经历总统选举，
台湾政府选边站，(我们常选边站，而不是两边都押注，真是当赌徒都当得小气又没运气！
柬埔寨也是一例。)只金援一方，结果押注的一方选输了，我相信事后我们不知又花了多少
钱安抚选赢的那方。但这不是我要讲的重点。当时，法国组织率先在圣多美推行小额贷款
计画，就是先借贷给贫困者，他们得以开展生计后，再还钱，这些钱就回到一个基金，继
续借贷资助后来的贫困者。这个计划当时已推行了两、三年，成果极佳，还款率非常之高
，所以许多国家的组织和联合国辖下机构都加入推动。结果，台湾成了压垮骆驼的那一根
蠢木头，而且还不自知。
话说，我们金援的那位选输的总统候选人，他把台湾的金援拿去买票，美其名是提供农民
小额贷款，但没约定还贷机制。群众趋之若鹜。一夕之间，就把诸国努力许久的小额贷款
计画打得如落水流，大家都不还钱了，各式小额贷款计画兵败如山倒。我去拜访联合国官
员时，她一听我是来自台湾，寒暄后告诉我的第一件事就是这丑闻，接下来，我去拜访的
其他组织也都一样。我回去后告诉外馆，却没人知道此事。我最最最基本的好奇是，他们
在这里不跟“国际”接触吗？没人告诉他们这事吗？
昨天我看新闻，圣多美与台湾断交后，在网友与政客的一片怒骂声中，台湾政府一副很有
骨气地说：会立刻切断金援、委托北医驻圣多美的医疗团已准备即刻撤离、在台湾读书的
圣国学生会立刻中断奖学金，……。每发生一次断交，一模一样的戏码就立刻上演，跟膝
盖反应一般确实无差。1997年，台湾与柬埔寨断交，一时间，所有在柬埔寨的援助，那些
会影响底层贫苦民众生活之所系的援助，台湾政府一怒之下抽身而去。但在第一线从事人
道援助的台湾志工，没法任由政治主导自己的人道伦理，于是自行募款、维系基本的援助
计画。我就是在这样的情况下，有缘去到柬埔寨从事国际发展援助的工作。
看着新闻，我难过地想到在台湾读书的圣多美学生，立刻被中断金援的窘况。我们的新政
府不是很强调台湾的“人道援助”角色吗？不是以此重新定位太平岛吗？但是，除了政治
利益外，这些已在台湾多时的圣多美年轻菁英，我们有必要跟个人一翻两瞪眼吗？中美断
交后，美国不曾中断提供给台湾学生的奖学金。我们社会自许的人道精神此时此刻到哪去
了呢？这么容易烟消云散之物还称得上是我们曾经拥有的价值吗？
让一个人感激，可能要长久的付出；让一个人怨恨，一句话便可遗千年。台湾着实没有必
要如此短视，更何况，还有另一个国际社群—人道援助的国际社群，那也是台湾外交的可
行场域。
15年前，令我无奈、无力、也无语的海外医疗援助评估经验，可以说的话很多，我也曾写
过报告。但此刻，我已生起“当我年老，千里白发飘”之叹，勉力起笔记述一二，算是跟
圣多美普林西比的道别。我还记得那里的可可种植农庄，种了一辈子可可的农民，没吃过
巧克力。看到那里的孤立农庄，才让我日后阅读中南美洲殖民农庄hacienda时，有了一个
具体的想像范本。圣多美是当年非洲黑奴运输至美洲的转运站，这个历史上恶名昭彰的黑
奴转运港，如今由中共接手建造深水港。历史还真不是开玩笑地重复重复，可见世事循环
与人性的根深柢固。慎之、慎之。