邱毅：川普对一中态度有四种可能
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=111&docid=103973282
蔡英文总统与美国总统当选人川普通电话，引发各界关切未来台美中三方关系。中国国民
党前立委、台湾经济研究院董事邱毅接受中评社访问表示，包括蔡英文的电话、川普在推
特发言、大众电视台的访问等一连串的效应，对台湾的冲击，是赢了面子、输了里子，短
多长空的糖衣毒药。川普进入白宫后仍会谨守一个中国政策，两岸关系上往大陆倾斜。
邱毅对中评社表示，川普身边的团队现在有两种人，一是对国际政局熟悉、包括前国务
卿季辛吉这种人，二是没有太多从政经验、对国际政治运作不太了解、对一个中国政策形
成的重要性、过程与价值不了解的人；但等到川普2017年1月20日上任后，川普对一中的
态度只有四种可能。
第一种可能是前美国总统雷根模式，雷根执政之初，曾表达有意与大陆断交、和台湾重
新建交，引起台湾极大的振奋，但等到雷根充分理解美国利益与国际局势后，雷根不但没
与台湾建交，反而与大陆签八一七公报，这是美陆对台三个公报里对台湾最不利的公报。
三公报为：1972年2月28日上海公报、1979年1月1日建交公报、1982年8月17日八一七公
报。
川普的情况与雷根有点类似，等川普进白宫、专业的亚太团队到位，就会了解一个中国
的政策并非大陆强加于美国，而是美国基于国家利益考量作出的最佳选择，所以川普势必
会回到一个中国政策的轨道上。所以季辛吉才会强调，川普与蔡英文通电话很不明智，但
确信川普进白宫后不会变更一个中国政策。
第二种可能是小布什模式，小布什执政之初称美国会尽其所能的协防台湾，当时给了陈
水扁相当大的鼓舞导致误判，而有了暴走台独的入线；等陈水扁造成台海紧张时，小布什
发现有损美国利益，所以两度爆粗口，把陈水扁定位为麻烦制造者，小布什重回一个中国
政策。
第三种可能是克林顿模式，柯执政之初同样表达对台友善，令台湾受到鼓舞，等柯了解
状况，去大陆访问，发表不支持台独、不支持一中一台的两国论、不支持台湾加入以主权
国家为条件的国际组织等三不政策，柯也谨守一个中国政策。
第四个是典型的商人谈判模式，川普现打台湾牌，利用对一个中国的质疑与挑战来创造
美陆贸易谈判的新局面，也就是把台湾当交易商品或是筹码，一旦川普执政启动台美中谈
判，台湾可能会从战略的棋子变成弃子，或是川普了解美陆合作利大于弊的情况下，会把
台湾利益牺牲掉。因此不论是那一个模式，未来的川普进白宫后一定谨守一个中国政策，
两岸之间往大陆倾斜。
邱毅倾向认同季辛吉的分析，不会重亲川普身旁一些幕僚如叶望辉、史蒂芬摩尔、金里
吉等人比较强硬的说法。
邱毅对中评社强调，包括蔡英文的电话、川普在推特发言、大众电视台的访问等一连串的
效应，对台湾来说是赢了面子、输了里子，短多长空的糖衣毒药；所以蔡英文才会从高调
兴奋转为高度低调、克制、谨慎，派国安会秘书长吴钊燮与外交部长李大维先后赴美与川
普团队沟通。
邱毅分析，蔡英文担心的是一，川普一定要求台湾将军费支出占GDP的比例提高到3％的
承诺，这是美国共和党一贯的政策。共和党资深参议员麦肯恩，曾公开对蔡英文提出要求
，蔡在竞选国防白皮书也明白列出3％，目前台湾年度国防预算占GDP2．2％，如果要达标
，需要增加1200亿支出，台湾目前的财政状况根本没这能力，若一定要提升这个比例，就
会排挤其他的支出，造成更高的民怨，蔡的支持度会下跌更快。
二，川普会要求蔡英文尽速开放含瘦肉精的美猪进口，这对台湾冲击面太大，势会成蔡
政府的大灾难。
三，川普拿台湾当交易筹码，势必会使两岸关系更趋紧张，大陆反制动作的对象也会集
中在台湾而非美国，所以台湾会成重灾区，例如大陆的军机已绕行台湾，下一次飞行可能
贴近台湾的防空识别区（ADIZ），甚至可能擦过ADIZ的边边。
四，川普拿台湾当交易筹码，与中国大陆谈判取得贸易上的利益后，可能牺牲台湾，这
就是弃台论的实践，对台更不利。川普或许可能还有其他的手段，但不管是那一种手段，
都会对台极为不利。
他对中评社指出，美陆之间的大国博奕，川普集中在美陆贸易失衡、质疑大陆是汇率操
纵国等问题，但美陆合作空间除经贸问题外，还有一，大陆是美国最重要的债权国；二，
大陆已超越加拿大，成美国最大的贸易伙伴；三，大陆是美国企业家、顶极大公司最瞩目
的海外投资地与消费市场，不可能放弃这个市场；四是美陆合作项目包括气候变迁、伊朗
问题、朝核问题、反核扩散问题、金融安定问题，现在如果没有美陆合作，美国根本不可
能做到世界的经济领袖。
邱毅对中评社说，川普一旦启动美陆谈判，就会发现美陆失衡是美国及世界的灾难，所
以依商人的角度与美国利益，美陆大国博奕会走向合作取代对抗，所以美陆台未来三角关
系变演，美陆合作可能性较大、台湾可能被牺牲、两岸关系上川普会向大陆倾斜。（阎光
涛编）
【中央网络报】