【党产会再败】中投欣裕台收归国有 法院不准
2016年12月16日16:24
(更新：新增裁定理由)
行政院不当党产处理委员会上月29日决议要在30天内将国民党的金鸡母中投、欣裕台两家
公司全部股权收归国有，国民党及两公司除了分别提告要求撤销党产会的行政处分，另声
请在诉讼定谳前暂时停止执行。台北高等行政法院今天下午裁定停止执行中投、欣裕台、
收归国有的行政处分。
台北高等行政法院裁定指出，中投及欣裕台若收归国有，无论后续是被标售或换人经营，
都会造成国民党与两家公司难以回复的损害，万一未来国民党与两公司胜诉定谳，即使国
家可以用金钱填补其损害，但两公司股权转为国有后，如果被标售，将衍生复杂的法律关
系，导致难以计算损害，为避免国家负担过重的金钱赔偿或耗费社会资源的不必要争讼，
应停止执行收归国有的处分。
此外，法官认为两公司股权若收归国有，之后不论是政府持有或标售出去，两公司目前董
事、监察人当中的国民党人马势必被换掉，恐导致两公司新的经营者，不会透过诉讼为两
公司争取受损权益，也属难以回复损害。
裁定还指出，中投、欣裕台股权既然已经被党产会认定是不当党产，依《党产条例》规定
，如果国民党擅自脱产，党产会可以处罚国民党，罚锾金额为不当党产价值的1到3倍，足
以确保国民党不敢脱产，所以法院裁定暂时停止执行收归国有，不会影响公共利益。
台北高等行政法院强调，本案牵涉股权是否移转国有的重大争议，党产会可以等到相关行
政诉讼定谳后，再决定是否继续执行，这样有助于调查、厘清国民党是否不当取得财产，
对于《党产条例》欲建立的政党公平竞争环境、落实转型正义等立法目的，也有相当帮助
。
党产会上月底作出的处分有2项，处分1是认定中投、欣裕台股权属于不当党产，处分2则
是将两公司股权收归国有。国民党方面此次声请停止执行的包括处分1及处分2，台北高等
行政法院今天裁准停止执行的是处分2，并未裁准停止执行处分1，理由是若将“党产会认
定中投、欣裕台股权是不当党产，依《党产条例》，国民党不得脱产”这个紧箍咒都拿掉
，万一国民党真的脱产，将严重影响公共利益。
3件声请案上周开庭时，国民党方面律师强调，该党有9成资产在中投、欣裕台，正在清理
打算用于支付党工退休金，其余捐公益，但党产会未经正当调查程序，武断认定2公司所
有营收、股权是不当党产，要收归国有，该处分不合法也不符程序正义，若收归国有将使
国民党及两公司“形同植物人”。
党产会律师则表示，中投、欣裕台每年挹注国民党20亿元，对其他政党来说是不公平竞争
，收归国有不是要消灭国民党，而是希望它的经费改为正常状态，因为国民党过去“吸鸦
片吸惯了”，政府希望国民党不要再吸毒。
党产会从9月起陆续对国民党党产作出3次行政处分，除了今天法院裁定的中投、欣裕台收
归国有案，前面2次都是冻结国民党在永丰银、台银共约8亿余元资金，而这2次当中，最
高行政法院昨已裁定暂时停止执行第1次冻产处分确定，至于第2次冻产处分是否停止执行
，仍由台北高等行政法院审理中。（丁牧群╱台北报导）
出版时间：15：05
更新时间：16：24
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5.备注:
老实说 我觉得党产会的法律论点很弱
弱到难以说服法院..