澳学者投书《外交事务》：该让台湾叫台湾了
新头壳newtalk | 洪圣斐 编译报导
国际关系界重量级期刊《外交事务》(Foreign Affairs)本周稍早刊登雪梨大学的中国研
究专家巴博内斯(Salvatore Babones)的文章：〈台北的名称游戏：是时候让台湾叫台湾
了〉。作者呼吁，别再玩那种小孩子把戏(childish thing)，他也建议，台湾可以放弃南
海，与大中国切割。
巴博内斯在文章中开宗明义谈到，川普最近质疑为何美国必须被“一个中国政策”绑住，
意味着白宫的新主人可能乐意改变40年来的现状。
巴博内斯指出，1979年华府与台北断交时，台湾还是党国体制，但接下来的岁月，台湾已
经和平地转型成为1个充满活力的自由民主国家。尽管有此等进步，迄今仍未以“台湾”
的名称被视为1个独立的国家。蔡英文现在统治的这个岛依旧自称“中华民国”；中国则
将台湾视为其叛离的1省。WTO称台湾为“台澎金马个别关税领域”(Separate Customs
Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu, Chinese Taipei)；美国则仍以“
台湾”相称，今年稍早国务院发言人曾称台湾为“1个国家”，但被当作严重口误。
北京当局必须知道 台湾永远回不去了
巴博内斯指出，国共内战结束后，台湾已与中国分隔70年，现在是时候让国际社会面对台
湾到底是什么的问题。延续将台湾视为中国1省的迷思，丝毫没有意义，现在是时候该让
台湾成为1个正常的国家了。
巴博内斯指出，中国当然可能永远不会接受台湾跟其他国家一样，也会杯葛台湾加入联合
国。但北京当局必须知道，台湾永远回不去了。台湾的年轻人在1个自由、民主、开放的
社会中成长，永远不会投票让北京统治，尤其在他们目睹香港所发生的事情之后更是如此
，他们的下一代和下下一代更不可能愿意让北京管。北京期待台湾和平并入中国，就像平
壤期待韩国并入朝鲜一样，而武力解决的成本，也不是中国所愿意接受的。
巴博内斯认为，台湾如果希望被认真对待，自己就要认真行事，放弃南海主权声索，可能
是1个好的起始点。他指出，台湾之所以和北京一样声张拥有整个南海的主权，前提是认
为那里是中国的领海。台湾对南海的主权声张，是建立在恶名昭彰的九段线（译者按：国
府主张的应该是“十一段线”；“九段线”是中华人民共和国的主张），这是中华民国控
制中国大陆时所主张的，后来共产党人也继承了这套说法。
巴博内斯指出，中国对南海的主权声张，相当程度是建立在台湾所控制的太平岛。然而今
年7月12日，海牙联合国海洋法公约常设仲裁法庭裁定，太平岛是个“礁”，控制者能据
此声张的主权范围就大为缩减。巴博内斯主张，虽然台湾不是联合国海洋法公约的缔约国
，还是应该尊重这个裁定，从太平岛撤军。如此一来，将在南海地区赢得许多朋友，而中
国对于台湾撤军也不能做出太有说服力的抗议。
巴博内斯认为，不再假装中国的台湾，应该避免卷入南海主权之争；相反的，应该拥抱南
海在多边机制下的和平发展。
台应停止金钱外交 去除虚构中华民国
巴博内斯还认为，台湾应该停止以援助交换外交承认的游戏。以自身的民主转型经验，台
湾可以在蒙古、乌克兰等国的民主转型上提出很好的建议。台湾每年花在金钱外交的巨额
经费，也可以转用来协助世界上一些脆弱的民主国家。
巴博内斯主张，台湾最应该做的，是去除自以为是“中华民国”的虚构，去除掉拥有全中
国的虚构。台湾的政府只要改国号，不需要对自己国家的法律地位做出任何正式的声明，
这将是1个自我认同的宣告，而不是独立的宣告。如此一来，台湾虽然还是一样会是个没
有受到正式承认的“事实上国家”(de facto state)，但对世界其他国家而言，这个改变
相当深远。过去几十年来，世界各国领袖拒绝与台湾直接打交道的原因，是他们只承认一
个中国；但是他们可以学习去与1个不自称为中国的台湾相处。经常与各个非政府组织、
准政府实体（例如巴基斯坦当局）的领袖对谈的美国总统，也可与台湾总统对谈。
巴博内斯结论说，继续维持现状，台湾自称为“中华民国”，只会让其他国家在台湾政策
上允许北京指手画脚。如果台湾能够拥抱较为谦逊的自我认同(以“台湾”自称)，世界其
他国家最终可能会转而支持台湾。
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