小弟相关从业人员 讲一下公共工程
业主(各机关) 营建署 顾问 设计 监造 大包商(土建、水电) 小包商 进货商
这是工程可能出现的相关单位
基本上一定会有的是业主 大包商 其他就不一定了
业主：所有公家机关都有可能是业主 马路房屋造桥铺路 通通都丢公开招标
设计：造桥盖屋 总要有人设计 设计出符合业主建设目的的图稿 业主再依据图稿公开招标
监造：监造依据设计图说 监督施工厂商依图施工 以及检查原物料是否符合规范 提供意见
给业主 例如设计图有问题或是发生不可抗力因素要展延工期之类的。
同时设计监造有可能为同一家公司 毕竟自己设计的图才知道怎么施工 施工进度规划
顾问：当业主有监造及施工厂商后 施工厂商及监造请求对不对 顾问负责提供意见 那既然
有监造为什么还要顾问 因为如果设计监造同一人 他设计错误根本不会承认 这时请
第三方当当业主顾问 避免设计监造同一人提供不客观意见
大包商：大包商就是包下工程的厂商 有时候会依据工程大小 规定甲级、乙级营造厂才能投
标
同时土建机电不能一起包 就是盖房屋 要两家公司来一起承包 土建一家 机电一家
土建指房屋主体工程 机电指内部电线水利
小包商：大包包下后 会转给小包商包 难道你期望远雄自己养一堆工班盖蛋蛋吗?
当然是请小包商来做啊 例如东区电梯由小包A 西区电梯由小包B施作之类
进货商：编列预算的时候 通常是连工带料费一起计算 但是可能大包商有进货管道
小包商只要出人就好
或是大包商通通丢给萧包 小包要自己找进货商跟出人工作
营建署：内政部营建署要特别拉出来说 是因为营建署什么都会
他可以是业主 除了国家级建设 各地区会将工程委托给营建署做
从司法院到乡镇 不想自己招标就丢给营建署
营建署也会是设计 像是马路工程或是小型整修 营建署来自己设计
营建署可以监造 营建署自己的工程自己监造
营建署也会当顾问 例如请营建署当顾问来请益工程问题
避免公家机关被监造跟施工厂商一起骗 毕竟营建署专业R
营建署不确定还有没有自己养施工队伍
以上是公共工程会出现的单位简介 下面介绍如何公开招标
今天要盖个大蛋蛋 可以由业主台西市政府自己当业主 也可以委托营建署来盖
端看要怎么玩 其实两者差异不大 差别就是委托营建署后附本要多送一份而已
决定要盖大蛋蛋后 先找设计
设计图公开招标 评选的话就不知道了 科科
设计图会有设计规划的蓝图以及工程要的工具数量 如
铁钉1CM 单价5 数量10000 复价50000
铁钉2CM 单价6 数量12000 复价72000
大概就是这样 这是详细表
详细表会列出施工预计数量及单价 最后算出底标
底标就是投标厂商不能高于这个价格 所以会看到为什么厂商会要底标价格原因
果今天底标是1000万 施工厂商"听"到底标后 投标9,999,999 OK 得标
设计完了 详细表也出来了 开始公开招标
公开招标期间 会把设计图 详细表(空白!!) 投标资格 最低标或最有利标
投标日期贴出来
厂商可以在公开期间 申请解释
例如：详细表写黄金马桶
厂商就可以问 黄金马桶什么意思 机关回 就是马桶外是黄金
反正就是公开期间有问题赶快问
到了投标当日
如果当天来投标厂商不到三家 政府采购法48条1项说掰掰
来了3家以上 施工厂商会先把详细表填好 以及空白投标金额都盖好章
厂商详细表可能这样
铁钉1CM 单价4.5数量10000 复价45000
铁钉2CM 单价6 数量12000 复价72000
有没有发现跟上面业主详细表不一样 这就是厂商和业主的计算差异
厂商投标时 会看现场人跟气氛氛围 如果现场热烈 标单就会再低一点
例如1000万工程 来头标前详细表抓980万 但一到现场发现人很多 标单改填939万之类的
如果现场没啥人 就按照详细表980万投标
所以会发现厂商标单跟投标时详细表价格不一样 是因为投标时价格会随现场投标气氛波动
得标
像是盖房屋土建机电不同厂商 他们要一起共同投标 投标后就是两家厂商要一起负责
这时候因为中标标单金额跟投标详细表金额不一样 签约时施工厂商会再改详细表
可能变成这样
铁钉1CM 单价4 数量10000 复价40000
铁钉2CM 单价5 数量12000 复价60000
跟投标详细表不一样 因为他要凑出投标金额 也就是中标金额要跟详细表一样
投标时他硬降金额 就要想办法凑出那个金额
那厂商买不买的到4元铁钉1CM 这就是厂商要自己想办法 所以会看到不少追加工程款
就是因为最低标缘故 施工厂商投标时为了得标 价格根本不合理
但是硬标 最后做不出来要业主追加预算
这边来科普一下法律问题
也就是投标跟得标后的关系 大家觉得要走行政法院还是民事法院
依据通说 采双阶段理论 也就是投标得标时 是行政法院 后面契约 为民事契约
问题就来了
那招标时机关乱搞怎么办
拿上面黄金马桶座举例
机关要的是全黄金马桶 详细表写黄金马桶 但解释时说成马桶外是黄金即可
竣工结算时因为马桶不是整个黄金所以被罚款 厂商一定想WTF
这时难道回去打行政诉讼 这大概就是双阶段理论的问题
先写到这边 看有没有人有兴趣 没有就不写后面履约 争议 调解 仲裁 法院 厂商烙跑