解决限电危机先搁置六轻空污 环保署拜托云林共体时艰
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蔡慧贞 2016年11月15日 12:00:00
府院高层展开抢救大作战，联手拆解明年限电未爆弹！高层除持续紧盯彰化台化案诉愿后
续进度和结果外，占全国近一成供电量的云林六轻电厂内多数的操作许可证都将在明年4
月、6月、7月陆续到期，云林地方要求县府严格把关六轻污染问题，唯恐台化事件重演。
府院高层紧急指示，政务委员张景森和环保署长李应元兵分二路提前应变，张景森负责和
经济部工业局及业主台塑六轻协调，环保署则负责把关、沟通县市政府审照标准及进度，
环保署14日邀集台中、彰化、云林3县市环保局长，召开首次沟通会议。
“现在当务之急，是处理云林的问题！”环保署副署长詹顺贵14日傍晚衔命与台中、彰化
、云林3县市环保局长沟通，讨论3县市依《空污法》授权订定禁用、管制电厂使用燃料的
“加严标准”自治条例内容。詹顺贵坦言，明年用电吃紧，站在中央的立场希望地方政府
能“共体时艰”，在法律上县市政府当然可以依授权自订自治条例，因此只能“情商”、
“拜托”县市政府，“不要在这个时条修订自治条例”，“情商地方政府‘禁用’特定燃
料的自治条例不要在这时候一直送进来！”
总统府于10月31日“执政决策决策协调会议”，藉著执政县市长因长照2.0议题到府会商
机会，府院高层亦和台中市长林佳龙、彰化县长魏明谷和云林县长李进勇沟通，希望执政
县市能和中央一起商讨地方政府依《空污法》自订“加严排放标准”自治条例的处理原则
，共同解决明年限电危机，环保署随即在11月14日傍晚4时许，由副署长詹顺贵邀集台中
、彰化、云林3县市环保局长沟通。
由于法律上县市政府可以依授权自订自治条例，因此环保署副署长詹顺贵只能衔命与地方
“情商”、“拜托”不要在这个时条修订自治条例，一起面对明年限电危机。（翻摄自詹
顺贵脸书）
詹顺贵指出，新政府的能源政策很清楚，三步骤是废核，提升、开发绿能，确保能源无虞
才管控、限制发电的使用燃料种类，如减烧生煤、禁用石油焦等。目前国内用电情况，由
台电林口、大林电厂的更新扩建工程，未能依原订期程在今年完工启用供电，可能还要晚
上1、2年，因此明年用电更形吃紧，而云林六轻电厂的操作许可证在明年4月、6月、7月
陆续到期，依相关规定，业主最晚必须在许可证到期前3个月提出展延申请，因此从明年1
月起云林县府就要开始审照，所以“中央很担心”，不希望台化事件重演。
詹顺贵说，彰化台化厂的案子中央在事发前一个月才介入处理根本来不及，所以云林六轻
的审照案，中央现在就提前开始处理。行政院由政委张景森找经济部工业局、台塑六轻沟
通，环保署则和地方政府协调，双管齐下，展开抢救电力大作战！
云林六轻电厂区，有麦寮汽电、台塑石化麦寮一、二、三厂，1家燃煤厂、3家燃煤汽电共
生厂，共16张操作许可证将在明年4月16日、6月11日和7月10日先后到期，而台塑麦寮电
厂生产售予台电的电力，约占全国供电量1成，若明年六轻无法顺利换照成功，将严重影
响全国电力，发生缺电危机。
詹顺贵坦言，从法律上来看，地方政府绝对有权依据《空污法》授权自订“加严标准”的
自治条例，地方有订定自治条例的权限，所以中央只能以“拜托的方式”，希望地方政府
可可不可以不要在这个时候修订“加严标准”自治条例。他进一步表示，希望地方政府能
“共体时艰”，给中央一些时间，将台电设备逐渐汰换成天然气或更高功率、排放量较低
的火力发电机组；绿能产业也慢慢跟上脚步，这时国内没有缺电问题，中央的法律授权就
可以给予地方政府很大的空间，可以很客观地来和地方政府讨论严格管控电厂使用燃料的
议题。