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18趴、党职并公职 蔡英文：直接改 不用等国是会议
‧蔡裁示：18趴、党职并公职，迳行改革，并承诺未来总统礼遇金 不超过年金改革天花
板。
‧1例1休，蔡重新定调为周休2日；“全国国定假日必须统一”，拼年底前立法，让资浅
劳工有更多特休。
2016/10/04
蔡英文总统昨天召开首次“执政决策协调会议”。针对年金改革，她作出裁示，为呼应社
会对改革的期待，只要有足够共识、且立即可做的部分，行政、立法部门应该不待国是会
议，迳行改革，例如“党职并公职”及“18趴优存”问题。
18趴 从特任官先改革
总统府发言人黄重谚转述，蔡英文表示，在提出改革方案之前可以先处理的部分，例如“
党职并公职”应该立即有一个合理的解决；又如“18趴优存”，可以从过去政务与事务年
资可以并计的特任官等这些领取了高额优存利息的人员，先行着手改革，请行政部门、立
院党团集思广益，并与考试院协调，积极落实。
蔡总统与副总统陈建仁也宣示，未来卸任后的礼遇期间，他们所领取的礼遇金金额，将不
会超过年金改革的所得天花板，“改革需要大家共同成就，我们推动改革的决心，就是这
么坚定，不需要怀疑”。
根据现有条例，总统卸任每月领取25万元礼遇金，副总统则是18万元，年金改革委员会副
召集人林万亿指出，经济合作发展组织（OECD）国家的退休所得最高是平均薪资的1.5倍
，最低是0.5倍。根据平均值计算，天花板所得最高约介于7万元到7.5万元之间。
总统：年金改革幅度不小 但会务实可行
对于年金改革议题，蔡英文首先表示，“年金改革委员会议”在1个多月后将告一段落，
这段过渡期的纷扰，并不会减缓改革步伐，从现在开始，政府各相关部门应该参考年金改
革会议中各项意见、专家建议、以及过去政府或政党的提案，据以提出改革方案；“年金
改革国是会议”后，行政院和立院党团就要携手合作，提出最后版本，并以最快速度在国
会通过。
蔡总统表示，“我们不祈求年金改革可以一步走到最完美的境界，改革的幅度一定不小，
但也会务实可行”。现阶段主要目标是：
1.让各项年金，维持至少一个世代的财务安定；
2.确保退休人员得到基本经济生活所需；
3.合理化所得替代率，并同处理18趴问题；
4.降低政府财政的负担。至于年金结构性的改变或重整，将由社会继续讨论，形成共识，
并在未来国家财政可以负担的原则下，续行处理。
让资浅劳工有更多特休日
此外，针对劳工休假争议，总统昨也拍板“全国国定假日必须统一”，并将检讨劳工特休
假不足的问题。由于“一例一休”引发误会，蔡总统表示要检讨反省；府院将“一例一休
”重新定调为落实“周休二日”，年底之前一定要完成立法。
总统府发言人黄重谚转述，蔡英文认为，近来全国国定假日不一致，引起社会不必要的纷
乱，“全国国定假日必须统一，给予全国上下一体适用的秩序”，否则将造成人民作息的
困扰。
对于劳团争“7天假”，蔡总统认为，问题核心并不在于“国定假日应该有几天”，而在
于“劳工的休假日是否足够”。她表示，台湾劳工的特休假，比起其他国家相对不足，而
且很多都“看得到、却吃不到”，因此，“我们可以来检讨特休假的制度，让初入职场的
年轻人、以及资浅的劳工，享有更多的特休日”。她当场指示民进党立院党团尽速准备腹
案，在周休二日修法过程中一并配套处理。
“一例一休”引误会 “应该检讨反省”
蔡总统表示，“一例一休”这个名词引发社会很多误会，例如很多劳工要求比照公务员的
“二例”，但事实上公务员只有“二休”，因为周六日也都可以被要求加班。她表示，这
些误会引发反弹，也导致本案在520后迟迟未能底定，社会也有纷扰，“我们应该检讨反
省”。
蔡英文指出，行政院版劳基法修正草案，是“每周40工时”的配套措施，在工时降低之外
，规定周休二日当中的一日绝对不得加班，另一日即使必须加班，则提高加班费的计算，
让劳工得到更多报酬。这样的设计，可以引导企业落实劳工的“周休二日”。她强调，新
政府为“降低工时、提升工资”，从来没有停下脚步。
她也提醒行政及立法部门，在修法的同时要贯彻两个重点：第一是“既有休假福利不倒退
”原则，第二是在改善劳工权益的同时，考量到中小型企业的转型困难，尤其是微型、个
人营业体，应该视状况给予专案协助。
她要求，大家共聚一堂，确立方向之后，就要坚定步伐，“年底之前，一定要使本案完成
立法，让劳工和企业有所依循，来安排明年的作息”。
联合报／林河名、胡宥心 报导
联合报／柯永辉、叶名轩、张淑敏 制作
主图／报系资料照