1.媒体来源:
※ YAHOO新闻
https://tw.news.yahoo.com/-145909243.html
全台仅存二战防空指挥所在竹山 文化部出手不准县府拆除
文／陈婉真
有“前山第一城”美名的南投县竹山镇，清代一度是云林县的县治所在地，后因浊水溪泛
滥，县城迁到斗六，但云林县境内找不到的“云林里”、“云林国小”，反而都在竹山，
成为历史的见证。
最近竹山的文史工作者一定很遗憾，当年如果竹山被纳入云林县，日治时期竹山郡的郡守
宿舍就不必像今天这般破败，让县长想把它改建为观光大饭店；全台仅存二战期间唯一兼
负作战指挥所任务的防空壕，一定会被好好保存，而不是像现在，让文资保存人士疲于奔
命，求助无门，很可能几天后一睁开眼，那座保存完整的防空壕，以及长在防空壕上那棵
生命力超强的板根凤凰木，还有旁边的日式宿舍群，随时可能被怪手推倒，一切化为乌有
。
所幸这样的惊险命运，因为13日在立法院的一项协调会，暂时让文史工作者松了一口气。
文史工作者这几天赶着同时发文给文化部文化资产局及南投县政府文化局，虽然后者推拖
，文资局回复文史工作者已列为暂定古蹟的公函，也在文化界人士回到竹山时收到，加上
立院协调会中，主席黄国书立委及文资局官员一再告诫，南投县政府暂时不敢去动它。
根据昭和19年（1944年）1月1日出版的〈台湾总督府官报〉第525号，其中告示第一号指
定，依都市计画令在全台兴建36座防空壕。竹山的防空壕是其中之一，也可能是36座中仅
存者。它刚好兴建在警察局长官舍前、郡守官舍后方不远处，周边全是官舍，因此，极可
能是全台仅存专作为郡守指挥及防空避难等用途的大型防空壕，比起目前少数看得到的防
空壕都还气派，且保存良好，里面共有两间“办公室”，混凝土制的桌椅俱全，合计约10
坪大，堪称战时的“五星级”防空壕。
而长在防空壕上的凤凰木，由于防空壕上缺乏土壤，它却依旧枝叶茂盛，傲然伸向天际，
它的根部则因混凝土坚硬无法往下伸展，形成有别于一般长在地上的凤凰木，出现巨大的
板根，据说这么大的凤凰木，是全台第3大；板根凤凰木为全台仅见。
这么有特色的文化资产为什么不保？理由是南投县政府说，5层楼高的竹山分局是危楼；
经地方人士抗议说该分局近年才花大笔预算作过“拉皮”，921大地震也未造成损坏；找
专业人士鉴定结果也不是危楼。县府于是改口说因为分局现有建筑物空间不敷使用，需要
增建，因此要把防空壕连同日式宿舍群全部拆掉，要做都更，把郡守宿舍原址改建为观光
大饭店。
财政情况和苗栗县不相上下的南投县政府，大手笔编列一笔1亿8千多万的预算，预定分3
年执行，第一年是6百万的规划设计及监造标。
根据文化资产保存法第15条规定：“公有建造物及附属设施群自建造物兴建完竣逾五十年
者，或公有土地上所定着之建造物及附属设施群自建造物兴建完竣逾五十年者，所有或管
理机关（构）于处分前，应先由主管机关进行文化资产价值评估。”因此，县府也曾询问
警察局及竹山镇公所，所得到的函覆都认为该处无保留必要。
那时正值九合一选举刚过，地方人士以在地建设应由新选上的新民意决定为由，要求南投
县政府重新考量，应列入文化局的文资审查案中审查，其中奔走最卖力的是民进党的新科
镇民代表陈玉铃。
号称观光县长的林明溱也曾亲自到场会勘，当他看到已经闲置多年，几乎被大树遮掩的郡
守宿舍时，很兴奋的说，这个地方拆掉改建观光大饭店最好，令陈玉铃听了为之气结。
地方文史人士因为看到县府及议会方面都急于进行这项改建案，因而成立“守护竹山历史
文化资产协会”四处陈情，前文化部部长洪孟启也曾亲自去看过后，认为颇具保存价值。
洪孟启这么一说，换县府方面跳脚，加上县府在和地方文资保存人士沟通时，屡屡不愉快
收场，县府于是一方面依法提文资审议委员会审查，并技术性的找人说服外聘委员当天不
要出席，剩下的县府内聘委员全部一面倒审议不予通过，这些文史工作者视为珍宝的文化
资产，看在县府眼里只是一堆碍眼的废物，越快铲平越好。
协调会中，县府也曾向地方人士表示，将努力协调国有财产署采“以地易地”方式，让竹
山分局新建工程尽速找合适地点开工，但若无法找到合适兴建用地，将于本月中开始，在
原地进行第一阶段的规划设计及建造标。
所幸在13日由黄国书立委的出面协调下，虽然南投县政府和国有财产署的以地易地协调会
尚无结论，老防空壕命运暂获保留，因为文史工作者同时向中央及地方文化主管单位提报
防空壕列为古蹟，依新修正的“文化资产保存法”，即为暂定古蹟，毁损暂定古蹟者，可
处5年以下有期徒刑，得并科新台币50万元以上，2千万元以下罚金。
蔡英文在选总统时，具体提出文化政策的“五大亮点计画”，其中之一就是：“我们将以
‘再造历史现场’，做为‘重大公共建设投资计画’。有形的文化资产、以及非物质的文
化资产，都需要保存、维护和活化，重现历史价值和文化意义。”期待地方政府也能配合
，让世代的竹山人都能看到战争时期的指挥所，毕竟它不只是竹山一地、更是全台湾人共
有的宝贵文化财。