最近常在Line群组看到有人发这篇
看了半天我只知道炉姊想表达蔡英文领18%
有没有这篇到底在宫虾小的卦？
原文
转载自
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20110115/33114806/
国葬18％（陈文茜）
2011年01月15日 更多专栏文章
先表明我没有领18％，但十年来我始终反对国葬式地全面批判18％；因为我深知18％制度
设计的背景，多半人搞不清楚，只会徒增仇恨。
先谈谁领18％？依铨叙部资料，全台现领18％约42万人，其中一半约20万人为1983年前已
退休者；他们平均近80岁，也是当年18％制度设计时最想照顾的主角。这些人是谁？1970
年白先勇写了一篇文章“国葬”；2001年桑品载以自传方式，回忆他如何意外流落街头，
12岁成为幼年兵的故事《岸与岸》；2004年齐邦媛编撰《最后的黄埔》；2009年龙应台把
桑品载等人包含龙妈妈的故事，写成《大江大海》。这20万领18％的人，有一大半就是你
我含着眼泪，阅读这些故事的主角，另一半为当年月薪仅三千的老师们。他们多半退休于
1970至1980年代初期，当年薪俸之微薄与退休金之少绝非蔡英文可以想像。以当到“国葬
”级的将军为例，即使一生从戎，位阶少将，退休金约130万；若能活到现在，所谓18％
，就是老将军每月国家给予2万多，保障起码的晚年。若是士官级更惨，他们的退休金多
则30万少则10万台币，从年少被国民党抓伕交出一生，依18％他们每月大致领2千至3千元
，甚至低于1千元。
应以1995年一刀切
1980年前是什么样的年代？1980年我台大法律系刚毕业，我的同学进律师事务所月薪八千
元，老师约莫七千元；我在一家国际律师事务所工作，起薪一万八，数字比现在外劳低，
却人人称羡。许多人如今以为自己的利息只有1％都不到，为什么有人可以领18％；他们
忘了在1980年代前，我们的国家有多穷，军公教薪水有多低。这些人奉献国家一生，国家
只是补贴他们退休后面对高物价繁华年代的起码人生。
因此谈18％的改革，马英九应先宣示凡政府大幅调薪前的军公教人员，不是18％“改革”
反而应是保障的对象！这批人依铨叙部资料平均年龄已78岁；说得坦白些，国家还能照顾
他们的日子，不会超过十年。
18％另一批领取者为1983年至1995期间初任公职，其后才退休者，人数约莫22万人。他们
才是真正政府每年补贴700亿的主要受惠对象，也是如今18％该改革的对象。以蔡英文为
例，她在1995年18％制度终止日前只是担任政大副教授至教授，顶多6年优惠年资；按理
不应高达每月可领六万多。但考试院一方面喊1995年起停发18％，一方面却设计大漏洞，
让高官们可大钻好处。
蔡英文410万8600元全存入18％户头，不是因为她的公保年资长达18年5个月，而是她2007
年卸任行政院副院长薪资很高；18％本来应只适用她1995年前教授薪水基准，陋规却让蔡
英文、姚嘉文及许多高官，全可依退休时高薪追溯18％优存入帐；而且没有上限。
1995年之后公务员既已适度调薪，没有当年薪资微薄的状况，计算基准就应一切以1995年
一刀切。之后升官升薪，不可回溯18％；这是基本要件。18％原本是人道性质的法案；不
能该人道的仅一千元，不需人道的竟颠倒过来每月领六万二千八百二十九元。蔡英文可能
生气国民党操弄公布她领取的丑闻，可是她在签领18％，至台银申请18％，并依副院长薪
资比照老兵全存入无上限的18％时，她不觉得这个被民进党辱骂了十年、还扣上外省人特
权帽子的制度，对老百姓太不公平吗？
许多人可能忘了，最早发难攻击18％不是近日，而是十年前陈水扁及台联为了2001年立委
大选，当年几大Call in节目日日争吵18％。与会来宾将18％＝特权＝外省人，节目里挑
起族群大旗，告诉农民、工人、非公教之本省人，团结起来“驱逐鞑虏，恢复台湾”。这
次只是卷土重来。
不同的是，这一次邱毅公布了蔡英文等资料，还了民进党十年来口中辱骂的老芋仔起码公
道。感谢蔡英文、陈师孟、吴荣义、何美玥、姚嘉文、朱武献等族繁不及备载的民进党18
％人物；他们让18％回到可以理性讨论的层次，让老兵们第一次脱离枷锁罪名，让社会知
道谁是无辜者，谁是加害者。更重要的，让改革18％从正确的方向做起。
作者为电视节目主持人
＜我的陈文茜＞