1.媒体来源:
联合报
2.完整新闻标题:
兰屿核废料争议 带你一次看懂
3.完整新闻内文:
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蔡英文总统今天将亲往兰屿，实地回应核废问题。图为废核大游行时，有兰屿雅美族原住
民抗议核废料污染问题。图／本报资料照片
蔡英文总统今天将亲往兰屿，除走入部落再次道歉，也将实地与原民谈到长久以来的核废
问题。但到底这些核废料为什么会贮存到兰屿？从各部会的官网资料，或可一窥历史原貌
。
蔡总统8月1日代表政府向原住民道歉时曾提到，会要求相关部门针对核废料储存在兰屿的
决策经过，提出真相调查报告，也会亲自回应族人想法，并提出补偿的原则。
依原能会、台东县政府及兰屿部落文化基金会官网资料显示，兰屿旧称红头屿，位于东经
121.3度纬度22度。离台东南方49海浬、西距台湾本岛最南端的鹅銮鼻仅41海浬，北方隔
海距离40海浬处与绿岛互为犄角、南临巴士海峡与菲律宾巴丹岛遥遥相望，东为一望无际
太平洋。岛屿呈掌腕由东南向东北，环岛全长为36.5公里，仅次于澎湖岛，是台湾第二大
岛。
低阶核废料是指受到放射性污染的用过手套、工作服、废纸、废树脂、浓缩废液及更换零
组件等，医学、农业、工业、学术研究等也会产生。原能会官网指出，为因应国内原子能
民生用途日渐普及，民国61年，原能会邀请学者专家就未来原子能民生应用产生的低放射
性废弃物，研究解决之道。
经二年余的研究结果，就废弃矿坑、废弃坑道、高山、无人岛或离岛等地点逐一检讨评估
，决定先采取离岛暂时贮存，同时积极研发当时若干先进国家已在进行的投弃处置技术。
换句话说，当时规划兰屿只是个中继站，最终是要将这些核废料投海处置，原本预计用船
载往台湾东南方的的菲律宾海域上，找到约6000公尺以上深度的海沟，将废料桶抛入大海
。但计画赶不上变化，80年时国际社会开始禁止将核废料海抛，85年更透过“伦敦公约”
的修订，进一步限缩可海抛的项目；所以这些原本“暂放”的核废料只好续留兰屿。
原能会表示，兰屿龙门地区因具有三面环山、一面向海的地形封闭、5公里范围内无民众
居住、面积达一平方公里以上符合投资效益，全程可采海上运输安全可靠等诸多优点，经
学者专家审慎评估后，决定于该地设置低放射性废弃物贮存设施，并于64年底获行政院核
准进行施工规划。67年8月再获行政院核准进行各项工程。第一期工程于民国67年动工，
计有23座贮存壕沟，可存放13万3728桶低放射性废弃物。
贮存场自71年正式展开废弃物接收作业，兰屿接收了第一批约 1万桶核废料。
兰屿贮存场于70年成立之后，早期由原能会的放射性待处理物料管理处经营管理，民国79
年7月台电公司依据行政院颁布的“放射性废弃物管理方针”接管经营，原能会负责安全
监督工作。
不过，兰屿当地耆老表示，核废料放到兰屿根本是以“鱼工厂罐头工厂”名义骗乡民。原
能会则澄清，贮存场建场之初，原能会对外行文，从未使用“罐头工厂”一词，向行政院
陈报及向台湾省政府、台东县政府协调规划贮存场时，均明确指出为辟建“兰屿国家放射
性待处理物料贮存场”，从当时的“施工规划报告名称”及“施工地点竖立的大型看板”
作为佐证。外传原能会当时假借“罐头工厂”之名，蓄意欺骗兰屿民众，实为以讹传讹。
兰屿贮存场所贮放的低放射性废弃物除少数来自医、农、工以及研究单位所产生废弃物外
，大部分来自核能电厂运转过程中产生的溼性废弃物（浓缩废液或废树脂），均以水泥或
柏油固化后密封于55加仑的钢桶内。85年2月最后一船次接收后，贮存场共存放低放射性
固化废弃物9万7672桶。
76年雅美人在兰屿机场抗议台电收买兰屿乡代、乡代赴日观光，兰屿反核废运动拉开序幕
。77年2月17日雅美人发起第一场历史性的示威“220反核废驱逐恶灵”运动，并在隔年、
78年举行第二次“220反核废驱逐恶灵”运动。
80年兰屿核废料贮厂发生辐射外泄事件，83年贮放在兰屿的核废料有4000多桶发生锈蚀，
安全亮起红灯。84年达悟族（雅美人）发起正名运动，同年8月要求台电履行91年核废料
完全撤出兰屿的承诺。
90年8月兰屿核废场回馈金新台币2.2亿元汇入兰屿乡公所，台电承诺未来每3年编列一次
回馈金。
由于兰屿地区天候高温、潮湿、多盐份，且贮存场已经启用30余年，早期贮放的放射性废
弃物桶外表已有油漆剥落或锈蚀问题，原能会于85年4月兰屿贮存场不再对外接收贮存废
弃物桶时，即要求台电公司积极进行检整重装作业，于85年10月开始研订“低放射性废弃
物桶检整重装作业要点”，同年12月核备台电公司所提废弃物桶试验性工作计画书，并于
86年2月14日公布施行。
96年9月台电公司完成检整重装作业发包程序，同年12月13日展开正式的检整重装工作。1
00年11月底，完成全数检整重装回贮作业。其中有状况较不理想的废弃物桶需要重新破碎
固化后盛装于新桶，体积因此增加，目前在贮存场共回贮10万277桶低放射性废弃物，台
电公司在101年6月完成场区复原工作，恢复原先兰屿贮存场的静态贮存状态。
原能会辐射侦测中心表示，自68年起针对兰屿地区进行环境辐射背景调查工作。71年5月
起开始贮存低放射性固体废弃物，侦测中心加强实施兰屿地区全面性的环境辐射监测作业
，确保辐射安全。
每年并订定执行兰屿地区及贮存场周围环境辐射监测作业计画，监测项目包括环境中直接
辐射的度量，定期采取饮用水、地下水、农渔产物、土壤、海水、岸沙等进行放射性分析
，每年取样超过500余个样品。历年来侦测结果均在自然环境背景辐射变动范围内（环境
背景值为0.2微西弗/小时以下，兰屿背景值介于0.027～0.041微西弗/小时）。
物管局要求台电公司于102年底前在兰屿各村落增设即时环境辐射显示系统，让民众随时
了解环境辐射状况，并将各项即时资讯公开于兰屿地区环境辐射监测网页。
经济部101年核定台东达仁及金门乌坵列为低阶核废料建议候选场址，但延至今无法完成
当地公投。因台电迟迟无法找到最终处置场址，原能会在今年7月底开罚台电1000万元。
台电表示，未来将选择台湾无人岛或准无人岛，盖“集中式贮存场”解决问题，届时贮放
在兰屿的10万277桶桶核废料，会优先在第一期设置贮放。
4.完整新闻连结 ：
http://udn.com/news/story/1/1895713
5.备注：
重点整理：
1:兰屿原本只是核废料中继站 但因国际公约禁止海抛核废料 故继续放于兰屿
2:当年兴建时并没有用兴建罐头工厂的名义欺骗住民 并有当时的公文及“施工规划报告
名
称”及“施工地点竖立的大型看板”作为佐证
3:未来将选择台湾无人岛或准无人岛 盖“集中式贮存场”解决问题 届时贮放在兰屿的10
万277桶桶核废料 会优先在第一期设置贮放
4:狗报