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雷倩：蔡避谈U型线是急独深层意识形态作祟
南海仲裁案结果，太平岛遭裁定为礁，蔡英文政府仅发声明表示不接受，
后续并未进一步维护主权行为，甚至有屏东渔民自组船队到太平岛，不仅遭
刁难还可能开罚，引起争议。对此，前立委、信心希望联盟共同主席雷倩接
受中评社专访时表示，蔡政府在南海议题表现上官不如民、朝不如野，另外
蔡避谈U型线，正是急独的深层意识形态作祟。
雷倩，美国宾州大学安娜伯格学院传播学硕士、博士，曾是美国广播公司
（ABC）最年轻的副总裁，也曾代表新党和国民党担任两届立委，目前是国票
金控独立董事、中华希望基因发展协会创会会长、信心希望联盟共同主席兼
秘书长。
针对南海仲裁案结果后续影响，雷倩表示，国际海洋法公约是沿岸国家要
在海权国家创造的国际法中打出新的空间，所以只谈岛、礁还是低潮高地，
各自不同地貌和经济权利，民进党说不涉及主权是没错，但这判决出来就等
于棒球的第一局打完了，接下来其他国家都挪往国际法场域，也就是主权。
雷倩说，渔民组船队去太平岛的行为，去证明太平岛是个岛，这对将来大
家要挪到国际法的场域帮助更大，国际法场域里“国家”角色更为重要，渔
民都看到这重要性了，但蔡政府没看到，该捍卫的都没捍卫。
雷倩对中评社指出，国际法里面领土取得有五个方式，征服、割让、先占
、时效取得、自然增长，走到国际法时，台湾所拥有的太平岛就更为重要，
整个南海秩序，中华民国是在1946、1947年，在国际社会允许下包括罗斯福
、艾森豪等，用美舰收复南海，画了U型线，当初是日本战败，要将包括台湾
澎湖在内的领土还给当时的南京政府。
而法国曾在1930年曾宣布拥有太平岛，但中华民国从1956年开始到现在60
年，持续在岛上有住人，也只有这六十年持续住人的历史，可以抹消法国在
1930的历史先占地位，中华民国这60年是时效取得，且中间没有其他国家有
异议，那法国之前的先占就无效了，国际法里有所谓的“禁止反言”(estop
pel)，以前承认，后来不能不承认，这些东西大陆没有，只有台湾有，加上
太平岛是南海之钥，蔡政府怎可以不用全部力量来捍卫主权，这主权捍卫在
其他国家。
蔡政府与南海周边国家寸土必争、寸海不让的行动相较，蔡政府的表现是
朝不如野、官不如民。
雷倩强调，不要以为现在捍卫太平岛的行动只是亡羊补牢，这在比赛第二
局的国际法战争中非常重要，台湾在太平岛的主权归属是最无疑义的，但缺
少国际发言的位置，蔡政府在仲裁结果出来后，应该要兵分两路，一边是向
国际社会放送太平岛是岛的事实，另一边是穷尽各种方式，坚固对太平岛的
主权捍卫，包括让平民去太平岛，以及军队续守等，强化现有实力，确定这
地方有“国家主权”代表。
另外我们续守了太平岛60年的历史也应该加强宣传，如过往驻守军人的家
书、日记等，证明这60年是我们守在这，如果到时候法国要回来声索，台湾
可以用这60年作为最好的立场维护。
雷倩强调，所以蔡政府现在要考虑到的是，下一局该怎么打，选择什么朋
友才能极大化我们的立场，最可能的朋友是大陆，最不可能的是美国和日本
，但目前蔡的作法是背道而驰，美、日希望台湾不具有这地方决定的权力，
而蔡事后的不发言其实就是一种选择，默认跟默许的选择对台湾来讲非常危
险。
至于蔡政府致始皆避谈Ｕ型线，除美方压力，还有何种原因？
雷倩对中评社说，蔡英文避谈Ｕ型线其实是急独的立场，深绿急独人士认
为，二次世界大战后台湾地位未定，就是当时日本战败后将台湾等归还中华
民国，但急独人士不认为有此事，所以台湾、澎湖、西沙、南沙地位都未定
，这是他们不能接受Ｕ型线原因。
第二是，急独人士不认中华民国政府的法统，在二次大战后在国际社会是
被接受的，如果认的话，就不会是流亡政府到台湾。急独人士不承认当时南
京政府的法统，不认战后的世界秩序，所以蔡英文不认Ｕ型线，背后有深层
的意识形态，深绿中的台湾前途未定论，就是在讲这些。
而南海仲裁案外界本认为是两岸停摆的机会之窗，但蔡政府后续表现有朝
这方向吗？
雷倩对中评社说，民进党一直希望两岸能有对等尊严，而南海议题是有台
湾和大陆最有可能对等尊严的，大陆有国际发言权，但我们有1946年的那段
历史，和长期持有太平岛的事实，这两项加在一起才能保护Ｕ型线，没有这
些历史，大陆目前朝主张的九段线是可以不被承认的，所以这是台湾可以带
上谈判桌的，就像一扇门的重要钥匙。
因此，如果蔡政府愿意挪动其基本意识型态，不要走亲美、媚日、远中的
方向，而是亲美、友日、和中，这段时间就应该和大陆合作护住南海，但蔡
政府显然不是这样做，目前是按美日利益在行事，让大陆丧失在南海的说法。
雷倩对中评社说，两岸如愿意一起捍卫南海主权，将来跟其他国家谈判新
的秩序，保护台湾的上桌权，绝不会是美日。
雷倩举例，就像之前的台日渔业谈判，在没有大陆介入时，台湾都是失败
的，等到大陆出现，日本才赶快和台湾谈，因要赶快确保自己的利益，所以
台湾跟美日走，不会得到最好权益，蔡政府也要算一算大陆实力有多少，和
他们产生冲突的机率有多大，这些都是蔡要考虑的。（阎光涛编）
【中央网络报】