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6都高雄市负债最高 平均每人9.16万
发稿时间：2016/07/06 21:17
最新更新：2016/07/06 21:34
（中央社记者刘丽荣台北6日电）监察院调查报告今天指出，地方政府的财政普遍存在自
有财源比率过低，过度仰赖中央政府补助收入挹注情形。直辖市部分以高雄市平均每位市
民负债9.16万元最高。
监察院表示，台湾逐年产生预算赤字，导致公共债务金额逐渐增加，不仅中央政府举债濒
临法定上限，地方政府更是财政收支长期失调，债务负担沉重。监察委员李月德、杨美铃
、高凤仙、章仁香及陈庆财等人组成专案小组，今天提出调查报告。
监委表示，地方政府财政普遍存在自有财源比率过低，过度仰赖中央政府补助收入挹注情
形。以104年各地方政府公共债务未偿余额计算平均每位市（县）民负担债务，直辖市部
分以高雄市平均每位市民负债9.16万元最高，县（市）以苗栗县平均每位县民负债6.96万
元最高。
监委说，部分地方政府进用约聘雇人力比例极高，甚至于有高达5成者，应杜绝宽滥聘用
，以改善财政困境。
监委表示，地方政府各项支出近年来不断攀升，首以社福支出成长最多，应考量检讨各项
支出的必要性，避免浮滥开销而拖垮财政。
监委特别统计各地方政府95年至104年举办大型灯会（含台湾灯会）、烟火节（含国庆烟
火）及举办跨年晚会情形发现，全台每年500万元以上大型灯会及烟火的花费，从95年之
1.25亿元、99年增至2.5亿元，至100、101年更跃升为8.50亿元、9.79亿元，近年虽有缩
减，但104年仍达4.76亿元；跨年晚会花费，95年全台总计为4669万余元，至102年已达1
亿1826万余元，成长2.5倍以上，且举办的地方政府及花费金额均增加，于地方政府财务
状况欠佳情况下，其支出必要性，实有待检讨。
调查报告指出，部分地方政府举借债务超限或达预警标准，虽依规定订定债务改善计画及
时程表，然因规划及后续执行情形未尽确实，改善情形不如预期。以宜兰县为例，修正偿
债计画将时程延后，尚需再经过长达13年时间始能有机会符合债限规定；苗栗县更自102
年9月起，即未能依据核定的偿债计画执行，计画犹如空言，迄105年5月仍未能再提报可
行之偿债计画，持续违反法定债限规定，而政府竟束手无策。
监委表示，地方政府普遍存在向基金及专户调度现象，虽未违法，然因无须纳入债限余额
计算，将形成债限管制上一大漏洞；又对专户调度的揭露仅及于调借金额，为避免过度调
借损及基金独立性及影响其运作，行政院允宜要求所属研议定期揭露调借对基金影响评估
的可行性。
监委说，地方预算编列及执行预警机制施行迄今，虽已发挥一定成效，然因迄今违失的课
责仅及于扣减补助款，尚难全面防杜。监察院期待行政院主计总处确实督促相关地方政府
改善，并研议建立对失职人员的究责机制，针对违失情节严重者，予以惩处，以儆效尤。
调查报告说，政府租税负担率偏低，稳定性财源已受侷限，近年来政府施行减税措施，估
计税收损失高达2715余亿元。为避免一再减税影响财政，侵蚀政府财源，应确实建立税式
支出评估标准，定期检讨相关减税优惠措施是否达成预期成效，重新修正不合时宜的租税
减免及扣抵措施，以确保政府财源收入稳定。
5.备注:
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地方税收不足吗?
我们到底少收了多少税 (不动产税基常年偏低 是该调整了)
https://youtu.be/ASqDXExRYPA
不动产相关税是最佳也是最快挹注的来源
大部分认为高雄房价相对低
那就应该是最快能调整到位 接近市价当税基的县市
偿债多加油点吧 高雄