国安情蒐失准 蔡团队傻眼
没料到太平岛遭矮化 今派舰巡弋
【林修卉、陈郁仁╱台北报导】
南海仲裁案结果出炉，竟将太平岛降格为“岩礁”，对我国非常不利，总统蔡英文昨紧急
召开府院高层会议，决定原定明天赴南海巡弋任务的康定级舰，提前今天出发，以行动宣
示捍卫主权。但据透露，我外交与国安高层原乐观评估，国际仲裁法院对南海的判决，不
会明确点出U形线和太平岛，因仲裁法院过往并不会直接做出对各国主权有直接影响的判
决。岂料仲裁结果超出预期，我国情蒐与国安判断失准。
外交高层透露，我政府原评估仲裁案不会提到太平岛，所以我方早已准备好一份说词，主
要是强调我国拥有南海诸岛和周边水域主权，文中不会有提到11段线的U形线，以免被国
际社会认为与中国联手。
原定调隔天再回应
蔡英文政府原本也定调由外交部出面发声明就好，也不会召开记者会，因国安团队评估，
若在南海议题上我国动作太大，其实对我方并不利，也可能惹恼美国，所以定调只要发出
既有主权声明，再细究判决书内容，隔天再做回应。
甚至总统府发言人黄重谚在仲裁案出炉前，还特别强调，从2014年蔡英文回任民进党主席
之后，便请时任民进党秘书长吴钊燮召集包括国际法、海洋事务、外交及相关领域专家组
成专案团队，针对南海议题做系统性的资讯汇整及研究分析，而整体南海政策有两个核心
目标，第一、坚守主权立场；第二、确保国家战略利益，包括确保太平岛地位，也维持海
上巡护运补的能量。
黄重谚还说，近期以来，总统蔡英文出访巴拿马之前，国安会陆续召开过2次大型跨部会
协调会议，邀集各相关部会就当前资讯掌握与情势预判评估，及后续分工进行讨论并凝聚
作业上的共识。
急向国际发出声明
黄重谚表示，在总统完成双巴出访后，总统也召开2次会议讨论，在台风来袭当天（7月8
日），吴钊燮也再次召开跨部门会议，确认12日仲裁案出炉后的后续相关工作安排。黄的
种种描述，似乎暗示，府方对于南海仲裁结果有相当程度的把握。
然而判决书在昨下午5时出炉后，结果竟是菲律宾大获全胜，连我国太平岛都被降格为岩
礁，总统府、外交和国安团队完全傻眼，虽然原本就有多套剧本因应，但没想到是最差的
一种，蔡英文即刻要求外交部长李大维、国安会秘书长吴钊燮、内政部长叶俊荣、陆委会
主委张小月及相关幕僚进总统府开会。最后定调“我们绝不接受，也主张此仲裁判断对中
华民国不具法律拘束力”，并由国防部在晚上完成应变中心开设，并派遣康定级巡防舰提
前赴南海巡弋。
在高层会议后，总统府针对判决书做出声明，但外交部却仍在等高层指示是否对国际发声
明，迟迟没结果，直到晚上8时许，李大维才举行记者会，并由外交部发英文声明，强调
我国不接受判决结果。
掌握中国军事动态
知情人士说，判决结果出炉后，我相关单位对所有军事动态也都有做掌握，包括中国军队
在内。据了解，AIT在发表声明力挺仲裁法院后，也有与我国做沟通。
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历任总统 太平岛防务变化
★蒋介石时期
．1946年12月12日，我海军太平军舰抵达太平岛完成接收，并将岛命名为太平岛
．1956年起由海军陆战队守备太平岛
★李登辉时期
．1999年宣布从太平岛撤回海军陆战队，改以海巡署官兵登岛驻守。
海巡官兵在2000年1月28日正式接管太平岛防务
★陈水扁时期
．2006年在太平岛兴建机场，隔年12月12 日完工，可供C-130运输机起降
★马英九时期
．驻守太平岛海巡官兵送交海军陆战队接受训练
．40高砲、120迫砲运上太平岛，增加自主防卫战力
．2014年在太平岛兴建码头，2015年完工，可供3千吨的船舰停靠
资料来源：《苹果》资料室
【2016年07月13日 苹果日报】
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160713/37305826