完全不同情那些渔民呀
休渔三年，规定有落实吗?还是看到一堆船在偷捕
这些渔民自己在台湾周边滥捕把鱼都抓光
再来鼓动廉价低劣的中国民族主义，去跟周边国家
菲律宾、日本抢鱼，来帮台湾渔民买单
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老天爷的惩罚？休渔三年 鲭鱼仍越来越小
by 上下游记者郭琇真上下游记者郭琇真 on 2016 年 07 月 10 日 in 渔业养殖畜牧
为了让鲭鱼有机会长大，从2013年开始，宜兰和新北市等渔会达成共识，每年6月是鲭鲹
渔业的休渔期，七月才开捕。但今年南方澳扒网渔民出海捕捞，发现鲭鱼体型甚至比以往
更小，渔民无奈表示，“以前5条就有一公斤，今年却要10几条才有一公斤，不知道老天
怎么了，鱼变这么小。”
不幸的是，收购价也跟着大跌，以往一公斤20多元，现在跌到仅剩9元，南方澳一带渔民
紧急决议，若当天捕获一公斤鲭鱼有10尾以上，意味鱼还太小，必须放回大海，当天收购
价若低于15元，隔天就休渔，调整行情。
但这套规范属于宜兰地方自主公约，没有罚则和公权力介入，再加上新北市的贡寮、澳底
一代仍有渔民在捕捞，宜兰地方渔业组织呼吁，渔业署应尽快跳出来统一协调，保护仅剩
的渔业资源。
鲭鱼渔获量下降 大鱼过度捕捞
扒网，地方俗称“三脚虎”，也就灯船、网船和母船3船一组。渔捞作业开始时，灯船会
开灯吸引鱼群，等鱼群聚集后、灯光减弱，母船和网船会一边放网一边靠近，最后一网打
尽，效率很高，此渔法为台湾改良独有，综合了拖网和围网船的优势，经营成本又比围网
需5组船还低，很受东北海岸渔民喜爱。
扒网和围网的主要渔获就是鲭鱼，其实鲭鱼渔获量下降、体型变小已非新鲜事，2013年海
洋大学前校长李国添团队发表的报告便指出，台湾近海花腹鲭的最大体长，已从2004年的
43公分降到37公分，关键就在2、3岁的成鱼遭过度捕捞，鲭鱼被迫提早性成熟，从2岁提
前到1岁开始当妈妈，体长于是变小。
过度捕捞、鲭鱼提早性成熟冲击著以此维系生计的渔民，宜兰近海围网渔业协会总干事邱
嘉进说，辉煌时期鲭鱼年产值高达30亿元，如今却只剩一半，渔民只好决定制订休渔期。
每年2到3月是鲭鱼的产卵期，6至7月是重要生长期，经过多方讨论，宜兰和新北市等渔会
达成共识，每年6月是鲭鲹渔业的休渔期，农委会也在2013年将这项规范纳入《鲭鲹渔业
管理办法》中，至今已连续执行三年。
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图片提供/廖运志
休渔期三年 鱼竟然比以前更小
休渔期执行3年，今年南方澳扒网渔民出海捕捞却惊讶发现，鲭鱼体型比以往更小，渔民
江锦煌无奈的说，“以前5条就有一公斤，今年却要10几条才有，不知道老天怎么了，抓
回来的鱼都比较小只。”
更惨的是，捕捞的鲭鱼鱼体小，承销商于是把收购价往下调，“去年至少一公斤有23元，
今年从18元开始跌，随着越来越多艘船回港卸鱼，最后价格跌到只剩9元，连成本都不合
。”
面对休渔期后竟是如此惨况，这几天宜兰南方澳扒网船主紧急开会，邱嘉进说，船主都很
紧张，很担心是生态浩劫，最后只好决定海上捕捞的鲭鱼若一公斤有10条以上，表示鱼太
小，应该要撒网放弃捕捞，此外，若当天鲭鱼拍卖价一公斤低于15元时，隔天立刻启动休
渔机制。
邱嘉进坦言，这目前只是内规，没约束力也没罚则，再加上贡寮、澳底也有扒网渔船还在
抓，到时候只会一起摆烂，所以这份内规若没有全体适用就是形同虚设，中央要负起责任
、跳出来主导，而不是靠我们讲。
江锦煌也说，抓回来虽然小只，但还是有船主觉得：“人家都在抓，难道我们要休息吗？
”农委会应该要尽快出来协调，提出配套，如果要扩大休渔期，就应该要提供补助给渔民
。
小鱼放回海里 存活率不高
此外还有当地人士透露，海上作业捕捞鲭鱼后，发现鱼体过小再放回海里，通常只有3成
存活率，这样的管理办法不见得有效。
渔业署渔政组组长施俊毅表示，农委会目前也在讨论究竟是产卵期禁渔，还是成长期禁渔
，对渔业资源复育才是最好的，目前已委托海洋大学做研究，他说，实际上今年鲭鱼鱼体
变小和气候变迁也有关，因为不只，小管、白带鱼、飞鱼卵都有量变少、体型变小的趋势
。
施俊毅表示，渔业署也认同要统一管理，毕竟鲭鱼是洄游性鱼类，苏澳外海禁渔，但富贵
角没禁说不过去，近期会开始找新北市、宜兰等渔会谈谈，希望找到共同管理的共识，制
定罚则，同时也希望调整禁渔期，等有结论就会着手来修改《鲭鲹渔业管理办法》。