马英九在这个时间丢出访问香港的行程，看来是经过算计，
去香港避开了“两岸人民关系条例”规范，直接把压力扔给总统府，
现在蔡英文政府准或不准都是问题，
而且马英九对权力看来还没有死心，还想取代连战游走中国和台湾的买办关系，
并借中国之力让自己东山再起。
个人认为
蔡英文就职演说时，司法改革部份得到最多的掌声，
蔡英文政府若想推动司法改革，土城将是马英九最好的归宿。
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内容：
马英九访港 连战接班人就位?
马英九预计6月15日赴港出席“亚洲卓越新闻奖”颁奖典礼，并将针对两岸关系、去年马
习会、南海局势发表英文专题演说。消息一出，不仅震动国内舆论，香港《星岛日报》更
在社论中指出，“马英九此行是为日后访问中国铺路，牵制绿营‘去中国化’走向，也是
为两岸互动‘试水温’”。该一见解固然点出马英九香港行动机的一个关键因素，然而，
若审视马英九选择的地点、时间，以及整体安排所可能产生的事前、事中与事后政治效应
，显然是一盘极为精心与缜密的战略布局，蔡英文政府对之绝不可仅以一时一刻的个案等
闲看待，否则恐将导致后患无穷。
首先，为何选择香港作为出访的首站?这里除了是马英九的出生地，选择香港作为首访目
的地，最主要乃着眼于引入中国因素，让一心想维持外部环境平稳，以便专心拼内政的蔡
英文政府投鼠忌器。毕竟明眼人一见即知，马英九甫卸任即能顺利访问香港，背后必然有
北京的默许。而北京一向将台湾定位等同港澳，马英九以台湾卸任领导人的身分到访香港
，形式上恰恰满足北京可资以向国际宣传“台湾是中国一部分”的“一中原则”政治框架
。何况往赴香港并非“两岸人民关系条例”的规范地区，不需要移民署、陆委会、国安
局等单位召开联审会审查，只要原服务机关、也就是总统府核准即可，如此一来准驳与否
的压力将集中在总统府。
尤以审查过程单纯化的结果，恰可减少审核作业时间，让马办于六月一日送达总统府的申
请，时点上刚刚好符合《国家机密保护法施行细则》第32条但书，以及马英九在任时为自
己量身打造的《第13任总统卸任相关权益及出境管制事项说明》办法上所明定的，出境前
15日须送件的规定。尤有可议者，总统府都还没发布准驳与否的结果，马办竟抢先发布新
闻稿并同时公布赴港航班，视总统府如无物，马英九因何敢狂妄至此?显然他深谙自己的
突来一招，无疑是丢给蔡英文一个麻烦的烫手山竽，无论答案是准是驳，马英九都是稳赚
不赔。
因为设若总统府批准申请马英九的赴港申请，绿营支持者必然强烈不满，尤其陈水扁6月4
日出席凯达格兰基金会募款餐会的申请若遭中监否决，两相对照下绿营内部的反弹势将至
为巨大，一不小心将动摇伤害蔡英文在绿营的支持根基；设若总统府否决，则恐将面临外
有中国因素作梗，内有面对中间与蓝营选民，如何提出一个具足正当性与说服力论述的难
题，毕竟若是要出于“司法境管”的理由，马英九现在并未被限制出境，“司法境管”有
其牵强之处。若是要出于行政处分的限制出境，然马办既已宣称当日去、当日回，欢迎媒
体随行，全程公开，如此一来若要再谓基于国安的考虑不予批准，恐也难有坚强的论证依
据。
马英九访港尚未成行即已造成新政府的两难困扰，一旦他果真获准可前往香港，衍生的难
题将更为棘手。亚洲出版业协会（SOPA）表示，马英九的专题演说将涵盖两岸关系、去年
马习会、南海局势，依照马英九一贯的主张脉络，可想见其内容实有可能如同郭正亮教授
刊登于美丽岛电子报《马英九卸任再起的起手式》一文所预判的，不论是宣扬“九二共识
、一中各表”，或是呼吁推动“马习二会”，强调“国共继续合作”，甚至抛出“两岸南
海合作”诉求，一招扣一招的脚本设计，将逼使蔡政府在两岸关系上，继续面临“国共联
手”、“红蓝制绿”的不利结构，在南海议题上使蔡英文政府原本设想的南海中立，陷入
对比日菲“不够亲美”、对比国民党也“不够亲中”的双重困境。 如此一来，马英九赴
港演说对于北京所能做出的贡献，将远超乎《星岛日报》社论所言的，“牵制绿营‘去中
国化’走向，也是为两岸互动‘试水温’”的作用。对北京来说，马英九将会是深具投资
价值的统战对象，一个可待之以上宾之礼的“老朋友”。
众所周知，北京对待“老朋友”一向慷慨。2005年中共通过《反分裂国家法》引来美、日
、欧盟等强权批评挞伐，连战以国民党党主席的身分登陆访问，《连胡公报》揭橥反对台
独，坚持九二共识的前提立场，不只为中共的《反分裂国家法》背书，更由此开启了“红
蓝制绿”的两岸模式化关系，奠立连战作为两岸首席买办的地位，十余年来攫取惊人政经
利益。然而随着连胜文角逐首都市长的锻羽而归，台湾人民对两岸买办集团的反感厌恶，
连家的政治能量急遽下降，马英九以卸任总统之尊适时接棒，刚好补上连战的位置，北京
以之为杠杆支点继续操作施压绿营，本极轻而利极大，对尔后蔡政府的两岸关系与两岸政
策将形成重大的制约；相对地，马英九倚恃北京这个靠山，消极而言至少让蔡政府因此多
有忌惮，好为自己身家买足保险。积极而言，以北京一向厚待“老朋友”的作风传统，更
基于统战运用的必要，北京未来必欣然于对马英九大力加持，而这也势将成为马日后东山
再起的重要资本。
借鉴历史，当年连战的登陆访问，扁政府事前对之无力阻止，事后对之不敢法办，连战的
破冰之旅让扁政府的两岸防线破口溃堤，两岸关系自此开启连串化学变化，形成红蓝合作
主导而绿营边缘化的新格局。回溯当时当下，谁能料到一个被视作个案的政治访问，竟是
催化尔后两岸结构发展的一个关键起点？而几日后若马英九果真获准访港，它会不会是蔡
政府时代两岸结构发展的另一个新页的序曲？更况乎马英九此番若获准访港，将来也极可
能比照要求访问美国、欧洲、日本，乃至中国，推动马习二会。这样的马英九，挟卸任总
统的尊荣身分与丰沛资源，在党内无强力制衡竞争对手，在外部游走两岸与国际，到处发
展关系抢夺话语权，意图东山再起，其结果将不只是蔡政府处理两岸关系的重大路障，更
是蔡英文总统执政之路潜在的强力掣肘对手，绝非癣疥之疾，而是芒刺在背。
愚者闇于成事，智者见于未萌。马英九若获准访港，不会是单一事件，而是马集团吹起反
攻号角的第一声高音，一个催化新结构的触媒。回看连宋登陆往事，历史殷鉴不远，新政
府能不谨慎以对?