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大陆人民日报海外版5日报导，民进党版“两岸协议监督条例”草案4月1日出炉，
民进党内部有声音指出，如果“条例”通过的话，将是对大陆“释放善意”。对于
这种自弹自唱自叫好的言论，台湾主流媒体就不买帐，大陆多位涉台学者更是直接
点明，“两岸协议监督条例”以完善监督机制为名，行阻挠破坏两岸关系发展之实
，绝不是什么“善意”。“条例”通过之日，即是两岸协商谈判破局之时。
名为监督实是破坏
绿营自我标榜说，民进党版“监督条例”号称“史上最严”、“举世仅见”。先
来看看里面装的都是什么货色。
根据草案，分别落实所谓两岸谈判前、中、后三阶段监督，包括谈判计画、协定
草案和文本皆需向立法院报告、审议及备询；国安审查有明显危害之虞，应即停止
谈判；草案送立法院审查时间改为90日内完成，若未完成则交付院会议决，删除了
此前外界关注的“逾期视为同意”条款。连在民进党党内，这种苛刻条文都引发忧
心，认为可能不利两岸谈判。
南京大学台湾研究所所长刘相平认为，这是人为设定了众多障碍。民进党把自己
的地位拔得太高，因为在草案中，立法院在谈判三阶段都处于绝对主导地位，而民
进党本身占据立法院大多数，其用心可想而知。
“按照草案，两岸协商达成的协议，立法院甚至可以肆意增添条文，民进党这是
把立法院打造成主管两岸事务的大部门，甚至有些‘太上皇’的意味。”刘相平表
示，立法院是台湾立法部门，它的权限只在于台湾，而无权规定大陆的行为。
在厦门大学台湾研究院院长刘国深看来，两岸签署协议是双方善意合作的结果。
民进党方面“条例”如果真的通过，很可能现有的协议都难执行，双方之间的政治
交集甚至互信基础全然被破坏掉了。
所谓善意子虚乌有
4月1日愚人节这一天，伴随“条例”草案，将要上台的民进党当局给大陆的“善
意”终于“千呼万唤始出来”。即将上台执政的蔡英文近来隔三差五谈“善意”，
在“两岸协议监督条例”中“去两国论”，就是她自认为给出的最大“善意”，也
确实迷惑了不少人。两岸民众不禁要问，这样的“善意”算是哪一桩？
上海台湾研究所常务副所长倪永杰在受访时指出，这个“条例”为阻挡两岸服贸
协议生效而提出，本身就不是善意的。虽然最新版本所用的名称跟民进党之前的有
所调整，而且民进党希望能在“5‧20”蔡英文就职之前通过，但要说这是善意，则
完全颠倒了事情的本质。“协议监督条例”成了阻挡两岸协商的工具，让两岸不能
谈、不敢谈、谈成了也无法生效，这完全不是释放善意。
刘相平表示，民进党方面所谓“善意”，是该草案的题目中没有出现“台湾”、
“中国”、“两国”这样的刺激性字眼，而是用了中性的“两岸”，从这个角度来
说，确实是一种缓和和变通。但是从披露的条例内容来看，还是透露出“一中一台”
、“一边一国”的取向，大陆无论如何不会接受。蔡英文说要“维持两岸现状”，
但民进党版“草案”却是改变和破坏了现状，更证实其说法是谎言，是信用破产。
真正的善意举措，目前在蔡英文和民进党身上还看不到半点踪影。相比之下，改
成“两岸”就自以为是的 “善意”，不过就是愚人节的笑话罢了。有几分诚意，几
分可信度，大家心知肚明。
误判形势后果严重
目前，两岸协议的签署，主要由海协会与海基会主导，而两会互动、协商、谈判
的前提是承认“九二共识”。所以，当前首要的问题不是“两岸协议监督条例草案”
的立法问题，而是蔡英文与民进党是否承认“九二共识”的问题。
倪永杰表示，如果蔡英文真的要释放善意，首先要寻找两岸双方共同的政治基础
，承认“九二共识”的历史事实及其核心内涵，将两岸关系的本质讲清楚。刘相平
表示，从该条例看，民进党和蔡英文没有接受“两岸同属一中”的核心内涵，两岸
就不可能有任何协商，单方面订再多的“两岸条例”，都是没有意义和价值的。
刘相平认为，蔡英文不要误判大陆坚持底线的决心，不要有侥幸心理，认为持续
躲避“九二共识”，打“泥巴战”、“模糊战”最后就能蒙混过关。也就是说，要
想推动两岸关系和平稳定发展，民进党及蔡英文需要向大陆释放“真正的善意”。
台媒评论说，从民进党提出的草案看，未来执政后在处理两岸经贸谈判这一块，
很可能“搬石头砸自己的脚”。将要上任的“行政院长”林全曾畅想说，“两岸协
议监督条例”通过后，可优先适用货贸协议云云。蓝营的赖士葆嘲讽说，这是想得
美！民进党版“条例”对大陆来说就是“两岸不协议条例”，若通过立法，“以后
也不会有什么货贸、服贸了”！（李汉扬编）
【中央网络报】