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2.完整新闻标题:
首季北市二备金已花2亿 柯遭批乱花钱
各位评评理明明柯P用得都很有道理
民进党议员却把柯P形容地郝会花一样！！
3.完整新闻内文:
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记者萧婷方／台北报导〕台北市政府今年第二预备金高达十二．五亿，为史上最高。北市
议员颜若芳调阅资料发现，今年第一季还没结束，二备金花费超过二亿元，相较以往多用
于灾变紧急救助、大型工程复旧、社会福利，现却用在政策先期规划及劳工退休准备金，
颜痛批二备金动支浮滥，柯市长根本是“散财童子”。
年底推新政 先动用二备金做研究
对此，北市主计处长梁秀菊昨解释，各局处在去年八月编列隔年度预算，但今年底仍有许
多新政推动，追加预算案要到年底才能通过，怕影响施政进度，才会使用二备金做先期研
究。
柯市府去年有九．五亿元二备金，仅用六亿多元；今年增至十二．五亿元，柯称考量明年
办世大运，整个北市必须积极建设，若按照以往预算编列方式根本来不及，希望公务员不
要拿没有预算来当借口，在“不希望影响市政”下，柯承诺每月会上网公布，本月七日已
公布第一份资料。
根据公布资料，今年一月至三月中，一亿多元的二备金皆用于各局处相关建设的先期规划
研究费或建设工程经费，五千多万用于一般预算就该编列的劳工退休准备金；其中尚未包
含邻里交通改善、法务局网络平台优化等其他申请中计画。
议员开批 未经议会同意“先斩后奏”
颜若芳直批，大型政策才需进行先期研究，经费可循正常管道编列，却用二备金发包先做
，未经议会同意根本是“先斩后奏”，研究后一旦政策需编列经费，议员若未同意编列预
算，用在先期研究的二备金形同浪费，本末倒置作法不合情理。
市府解释 先期研究计画并未违法
北市财政顾问曾巨威则解释，以二备金做先期研究计画，法律无明文禁止，执行政策可以
“追加预算”、循正常程序申请，特殊项目也能使用“特别预算”弹性使用。
一备金用不到二成 频动二备金脑筋
此外，各局处也有一备金“小金库”，急需经费时通常优先使用一备金，目前一备金平均
使用不到二成，二备金却使用超过六分之一。颜若芳指出，一备金使用细项通常编列在各
局处决算内，监督较为严谨，二备金使用仅汇编一本“动支数额表”，市府恐为了规避议
会监督。
梁秀菊说，各局处虽有编列一备金，但一备金编列金额仅占各局处预算一％，因此较高额
的临时性预算还是会由二备金支应。至于劳工退休准备金，梁说，因应劳动基准法五十六
条修法，各局处都有多编预算，部分不足才会使用二备金。
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http://m.ltn.com.tw/news/local/paper/972896
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