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便宜行事？台中议会搁置70多亿元轨道基金
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新头壳newtalk | 杨波 台中报导
发布 2016.03.25 | 04:49 PM
台中捷运绿线预计107年底试营运，市府计画自筹经费成立轨道基金，并拟订基金“办法
”送议会审议，但25日遭部分议员批评市府便宜行事，多位议员主张70多亿元的基金应该
更严谨以“自治条例”规范，不该以“办法”便宜行事，因此予以搁置。
台中市交通局长王义川表示，台中现有轨道运输计画中，除了捷运绿线外，还有大台中山
手线、双港轻轨、捷运蓝线、整体捷运路网等计画，为了有效利用土地资源及促进地区发
展，市府依据“大众捷运法”第7条规定，办理捷运绿线、场站土地开发，因此订定“台
中市轨道系统场站及其毗邻地区土地开发基金收支保管及运用办法”，希望自偿摊还成本
后，将每年盈余收益再投入新的轨道运输建设。
但无党籍议员张立杰在25日的二读会上说明，台中市农业局要成立“农业发展基金”，只
有4千万元，就以“农业发展基金自治条例”送议会审议，高达70多亿元的轨道基金，只
以“基金办法”送议会审议，两者相差太大。他表示，议会不是不让市府成立这个基金，
而是以更严谨的态度监督，所以，在财政委员会将此办法搁置，请市府拟订轨道基金自治
条例再送议会审议。
对此，市长林佳龙指出，北、高2市类似基金都是用“办法”规范，如果台中市用“自治
条例”是全国首创，市府没有前例参考，请议会斟酌。
曾任法官与律师的议员朱元宏则表示，议会是在帮市府解套，并不是不让市府成立这个基
金。根据预算法必须依法律或有自治条例的项目才能追加减预算，如果市府仅以轨道基金
办法实施，未来无法办追加减预算。朱元宏说，市府法制局长曾指出，重要事项应该设自
治条例；轨道发展基金是重要事项，更何况这笔基金高达70多亿元，理应设置自治条例。
国民党议员杨正中也表示，根据地制法第28条，轨道基金办法应该提升到轨道基金自治条
例的法律位阶，因为这笔基金会牵渉到人民的权力，向人民收取运输费用，不以自治条例
设置基金，市府方便行事，无法保障人民权益。
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