国会改革沦蓝、绿口号 邱显智：民进党仍未提出草案
记者陶本和／台北报导
新竹市立委参选人邱显智30日到时代力量党部召开国会改革政策发表记者会，批评立法院
长王金平提出国会改革对谈邀请，批评国民党、民进党把国会改革当成口号比赛。
邱显智表示，王金平既然愿意邀请国会改革对谈，他个人乐于共襄盛举，但他认为，国会
改革并非新竹单一选区的问题，今天既然王院长愿意扩大与谈阵容，我们希望趁此机会，
广邀包括绿党社民党联盟、宪动盟、公督盟等长期关注宪政改革、国会改革的团体参加，
一起为2016年后新政治的实践集思广益，讨论出路。
针对国民党、民进党近日提出的国会改革政策，邱显智表示，国民党表面上限缩党团协商
的发起条件，实际上只是将发起党团协商的权限集中在院长手中，他痛批，国民党对《立
法院职权行使法》第七十一条的修改，主张“协商超过一个月无法达成共识的法案，以‘
院会表决’方式处理”是侵害委员会主体性，纵容多数暴力。
对于国民党限缩党团协商权限，邱显智表示，不该贸然走向多数暴力的极端，应该要有保
障国会少数意见的配套。他认为，国民党团版本诉求“院会表决处理”与“国会警察权”
可以看出这个党的本质根本是反民主，国民党关怀的只有效率，没有立法品质，遇到争议
法案，他们想的永远是如何使它强行过关，而不是更审慎的审议。
至于民进党的国会改革版本，邱显智火力依旧猛烈，他表示民进党至今尚未正式提出草案
，虽然根据媒体报导，民进党在国会改革政策中对宪政体制、国会代表性，甚至幕僚专业
化的重视都值得肯定，我们也支持，“但遗憾的是，我们依然看不到民进党对党团协商的
检讨”。
邱显智拿出民进党在2012提出极具洞见的《国会改革白皮书》，本来要全面检讨党团协商
制度，当时签署支持这份白皮书的，包括吴秉叡、罗致政、姚文智、庄瑞雄、简余晏、颜
圣冠、阮昭雄、何博文、林淑芬、高志鹏、郑丽君、段宜康等人。他表示，在2012年国会
屈居少数的时候，可以提出这样的主张，2016年可望取得国会多数，却反而略过这项改革
，“民进党团还欠人民一个交代”。
砲轰完国、民两党的国会改革政策后，邱显智公布自己的国会改革政策。他解释，一个完
善的国会改革方案，需要涵盖立法前端与后端，包括法案的研拟、提出、国会审议、公民
参与、协商乃至于辩论，因此他提出“翻修国会五道工程”。
邱显智说，内容包括“限缩党团协商权限在程序性事项”、“协商结论须经委员会确认”
，以及“协商过程透明化”，来遏止过去党团协商黑箱集权的情况，以及建制“国会立法
听证会制度”，来确保立法品质，弥补公听会无实质法律约束力的缺陷，还有建立“二读
会辩论制度”来促进法案的良性论辩与审议。
最后，邱显智强调“后端”的补救机制“国会少数异议权”，以及“落实公投法、罢免法
等直接民权”。他认为，如此一来，党团协商制度不会再有黑箱，或是集权地绑架法案，
同时还可以透过少数异议权制度，遇到争议法案，经一定比例立委连署、发动公投，将仲
裁权交付人民解决。
原文网址: 国会改革沦蓝、绿口号 邱显智：民进党仍未提出草案 | ETtoday政治新闻
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