【基进原住民观点】 https://goo.gl/qCJRZG
行政用人 —— 内建的种族歧视？
在政治这个场域，什么时候，你会想到原住民？国会大选的时候，你会想到原住民立委？
地方民代选举的时候，你会想到原住民县市议员？组新内阁的时候，你会好奇谁当原民会
主委？县市长选完以后，你会留意一下原民局（或原委会）局长（主委）的位子是谁坐
？......除了这些，就没有了吗？原住民，就只能被圈在原住民的政治领域里吗？难道原
住民没有人才，不能在“一般性”的场域被起用吗？
原住民绝对不是没有人才，尤其是近年，有不少原住民取得博士学位返国，多半分散在不
同的领域任教。这些，难道不也是台湾的人才？但政府用人的时候，似乎都没有想过他们
。把观察时间拉长、角度放广，会发现，原住民人才，永远都只被用在原住民的领域。原
住民好像被“圈禁”在“他们”那个领域里一样。这，是不是一种用人的种族歧视？
原住民里面，专攻两个领域的人才特别多，一是法政相关，二是人类学相关。学法政的多
，这跟原住希望在法律和政治上从事改革有关。攻人类学的，则多半是研究母体文化，关
切的是文化传承。但原住民也有其他领域的专才，如教育、如文学、如音乐...等等。这
些人，政府用人的时候，似乎永远都想不到。
原住民的法政人才，就照原住民社会的习惯，以“辈份”来论，不同世代各抽一个“样本
”，早有东京大学的伊凡诺干（Iban Nokan，泰雅），中有外交专业的高德义（东华社发
所任教，排湾），新的有任教于北教大文教法律所的蔡志伟（Awi Mona，赛德克），个个
都是菁英。
上面这三个人，我们暂且不谈伊凡诺干，因为他是民进党员，在小英当选后，是最有可能
出任原民会主委的人选。我们不妨拿高德义来讨论。高德义是外交专业，“中华民国”的
邦交国，十之八九是南岛语族的国家，难道他在外交方面，不是可用之才？这个人，不论
最后用与不用，在考虑外交相关职务的时候，在执政者的脑中出现，不是一件自然的事吗
？
但是历届执政者，知道排湾族的高德义是谁吗？
上面提到的蔡志伟也是类似的例子。他是法学经典《国际法上的原住民》作者Anaya的高
足，是国际学界第一个分析原住民族国际法地位的学者，是国际级的权威学者，蔡志伟的
专业也在这一方面。难道他在外交相关领域，不是可用之才？但是，执政者知道蔡志伟是
谁吗？
再举一个比较容易明了的例子，一个非原住民可能也比较熟悉的名字：孙大川。孙大川的
专业是文学，留学比利时鲁汶大学，早年创办《山海杂志》，为了让原住民有一个“自己
的文化园地”，一直坚持到资源耗尽才停刊，但《山海》至今都还是重要的刊物，见证著
一整代原住民的成长。孙大川是原民会的第一任政次，又是前任的原民会主委。但是，像
他这样一个人，就只能放在原民会里吗？
孙大川在原民会主委任内，对“政务”并不积极，有关人士透露，那是因为他认为当下的
政治局势，他无法在政治上有所作为。“政务”方面的消极，全被他转而用力在文化上了
。他知道荷兰海牙国家档案馆内，与原住民相关的史料，透过莱登大学与顺益原住民族博
物馆的努力，历时十年，已经“扫清”，辑为史料汇编出版，连中文译本都已问世。但台
湾相关原住民史料最多的地方，其实应该是雅加达而不是海牙。于是他积极的与印尼国家
档案馆接触，希望能够成立专案计画，培养原住民学生，到雅加达国家档案馆去挖掘尚未
“出土”的与台湾原住民有关的史料记载。也是在他任内，成立了原住民族语言发展研究
中心，开始利用新时代的媒体，开始振兴乃至于推广原住民族的语言。
孙大川，只能做原民会的主委或政次吗？他不够格当个文化部长吗？如果他是文化部长，
台湾非原住民对原住民的普遍无知，会不会有所改善？
原住民也有教育学方面的专业人才，例如中研院助研究员周惠民，就是马里兰大学的教育
学博士。这样的人，执政者在考虑教育相关领域的时候，有没有想过他？再一次：是不是
连周惠民这个名字都没听过？
“台湾是个多元文化的岛屿”，这是空话。如果台湾真的是个多元文化的岛屿，十六个民
族，多少人才，他们不能把真正的多元文化带入政府吗？原住民，永远只能被“圈禁”在
原住民民代跟原民会里面吗？
台湾执政者的用人倾向，是不是有一种“内建的种族歧视”？
这个问题，值得所有人的深思。
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老实说在看到这篇之前，确实完全没考虑过，为什么行政官员、内阁阁员中，除了原民会主委之外，几乎没见过原住民担任过重要的政务官。
这的确是很严重的种族歧视问题。
要我说，至少文化局局长和教育部部长都该由原住民担任才是，肯定比什么内建大中国思想的家伙好多了～