两岸货贸生效 还要闯两关
2015-11-19 00:28:46 经济日报 记者吴馥馨／台北报导
经济部力争货贸谈判今年底谈完，签署及生效留待下届政府决定。由于货贸生效仍需立法
院审议通过，在此之前还要完成两岸协议监督条例草案修法通过，等于货贸生效至少还要
“闯两关”。
行政官员力争货贸年底谈判，业界虽期待尽速完成，但也担忧最终变成和服贸下场一样，
即便已经签署，也只能躺在立院变成僵尸法案。
行政院版的两岸监督条例及服贸协议已送进立院20个月，但迄今没有进入实质审查，被工
商团体讥讽呈现“睡觉状况”。相关法案卡关，也让双方谈判官员意兴阑珊，一度成为货
贸谈判的阻力。
两岸监督条例共有八个版本，延宕迄今没有审查，谈判官员只好暂以院版为依归，例如落
实四阶段向立法院及社会大众沟通以及咨询，分别依“协商议题形成阶段”、“协商议题
业务沟通阶段”、“协议签署前阶段”、“协议签署后阶段”等四个阶段执行沟通，盼日
后审议货贸时，已具合法性。
官员说，两岸监督条例迄今未通过，最短的流程是无须等待该法通过，立院可迳自审查货
贸协议并通过。但若立院坚持比照服贸“先立法、再审查”，至少要过两关，货贸通过最
快也是明年底的事。
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