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中央社
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证所税为何都活不过3年 让你一次看懂
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中央社记者邱柏胜台北17日电）争议多时的证所税今天废除。回顾历史，
每次开征证所税都引起台股大幅波动，每次实施都不超过3年，堪称命运多舛，
更折损了两位前财政部长，足见它是历届政府的烫手山芋。
立法院院会今天三读修正通过所得税法部分条文，删除课征证券交易所得税的相关条文，
并加注“证交税连动证所税”，自明年1月1日起实施。
证所税再次停征，有人叫好，也有人遗憾；财政部长张盛和说，
证所税在台股历史上曾“全面开征”三次，“每次都不太成功”，
没有一次实施超过3年。张盛和虽说不感到委屈，但也强调，自此以后，
台股量能不振，不能再归咎证所税。
回顾三次证所税的全面开征与停征，命运多舛，最后还是归零。
第一次全面开征证所税（1974年～1975年）：
第一次全面开征证所税，是在1974年，但随即遭逢能源危机，
隔年财政部宣布停征证所税，一度停征13年。
第二次全面开征证所税（1989年～1990年）：
1988年9月，台股炒作风气日盛，大盘首次突破万点，
当时的财政部长郭婉容为抑制投机气焰，宣布于1989年起复征证所税，
个人当年出售股票达300万元者即为课征对象，持股1年者减半征收。
众所皆知，当时股市无量下跌，郭婉容后来提高免税额到1千万元，
依旧无法拯救股市信心，台股连跌19日，跌幅超过36%，也使郭婉容黯然下台。
后来，政府于1990年再次停征证所税，并将证交税从千分之1.5，
拉高到千分之6，投资人无论赚赔都要课，并指出证交税中已含有证所税的性质。
第三次全面开征证所税（2013年～2015年）
2012年，时任财政部长的刘忆如，在总统马英九的支持下，推出新版证所税方案，
但方案出炉后台股随即反应，短短两个月，市值就蒸发2兆多元；当年5月28日，
台股成交量仅约433亿余元，创40个月来新低。
在外界压力下，国民党立院党团推出新的证所税版本，刘忆如也宣布请辞，
成为第2位因证所税下台的财长。张盛和继任财长后，证所税终在2013年实施，
但早已与刘忆如版本的证所税大相迳庭。
而根据金管会统计，自证所税复征议题再起后，2012年及2013年资本市场平均成交
日均值减少为957亿元，衰退幅度近3成；每季交易金额5亿元以上的大额交易
自然人人数，由2012年第1季的1188人，开始明显减少，截至今年第3季，仅剩648人。
此外，根据财政部统计处统计，2012年证所税争议再起后，台股量能明显萎缩，
2012年至2014年的证交税收，分别仅719亿元、714亿元、887亿元，
比2012年前3年的平均千亿元税收明显短少。然而，证所税复征后，2013、
2014年分别只有26亿、38亿元税收。
在国家整体税收不增反减，券商、散户骂声不断，大户持续出走的情况下，
国民党主席暨总统参选人朱立伦日前坦言，证所税是个错误的政策，理应废除；
立法院今天上午三读通过废除证所税。
张盛和表示，证所税虽不是由他推动，但他曾数度参与修正；最后在他任内走回停征、
废税的路。他坦言，证所税上路以来纷扰不断，显见社会对资本利得课税仍待凝聚共识。
他认为政府未来若要再次提案开征证所税，必须更加周延，且应将股利所得考量进来，
而非仅推动证所税。1041117
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http://www.cna.com.tw/news/afe/201511175014-1.aspx
5.备注:
一句话看完本文章重点
都是国民党执政时期，结束