市警局订集游采访ＳＯＰ
〔记者郭安家、陈炳宏／台北报导〕台北市警局针对集会游行活动时新闻处理制定“标准
作业流程（ＳＯＰ）”，警方可裁量认定现场是否属公共场所，若认定为“未开放不特定
人士出入之场所”，未获同意入内采访的记者，就可能遭逮捕或起诉；台北市长柯文哲昨
接受市议员周威佑建议，承诺会修正规定。
北市警局集会游行活动新闻处理原则简图。（制表：记者郭安家/图：资料照）
市警局这项作业流程，授权北市府、警局、法院检察署及事发管理所有权人可就是否有媒
体采访？是否为记者？是否为公共场所？是否获准进入？是否入侵构成告诉乃论或妨害公
务成为现行犯？屋主是否提告？只要认定非记者可采访场所，警方就可认定现场记者触犯
《刑法》，迳行逮捕记者。
警可裁量是否属公共场所
市警局指出，立法院和公园属于任何人都可以进出的公共场所；但行政院、教育部、华航
大厦、百货公司等官署或民间机构，则属“未开放不特定人士出入之场所”。
周威佑痛批，依照这种SOP，再发生一次反课纲行动，记者不是被请出去，就会被逮捕，
这样对吗？这种规定，恐陷柯文哲于不义。柯文哲坦言，还没上网看相关规定，回去会再
修改；市警局长邱丰光说，此流程是要兼顾现实面与法律面，近期会再研议。
中正大学传播系副教授管中祥说：“很夸张！好荒谬！怎么会这样？这很离谱耶！”陈抗
场所本身就涉及公共事务，自然是公共场所，此规定通过，以后怎么采访？台大新闻研究
所教授张锦华表示，此举将会大幅限缩新闻自由，就跟极权国家做法一样。
记协痛批无限上纲警察权
台湾新闻记者协会发表声明，痛批市警局现以认定采访现场是否为公共场所之名，行限制
记者采访权之实，严重侵犯采访权。记者采访紧急状况，还要等警方认定才能开始采访吗
？只要警方认定不能采访，记者就不能采访？市警局无限上纲警察权，侵犯新闻自由，大
开民主倒车，愚蠢至极！
记协会长陈晓宜痛批，柯市府比郝市府还不如，竟然以上对下的方式“规范”记者能否采
访，台湾新闻自由的民主成果，都被市警局践踏殆尽。
七月廿三日采访反课纲占领教育部被逮捕的自由时报摄影记者廖振辉说：“哪一场台湾抗
争史，有记者获准进入采访？”同案遭逮捕的独立记者林雨佑说，该规定恐造成媒体噤声
的寒蝉效应。
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北市大倒退 SOP限制媒体采访权