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总统马英九上周六在新加坡与中国国家领导人习近平举行“马习会”，会后尽管双方分别
举行记者会，转述会谈内容，但外界仍质疑会谈“黑箱”，为去除外界疑虑，陆委会上午
公开马总统在闭门会议中的谈话全文。（即时中心、政治中心/台北报导）
马总统正式会谈谈话全文104.11.7
习先生，大陆方面的朋友，接续刚刚的话题：2008年以来，两岸共同创造和平稳定的台海
局势，获得两岸人民及国际社会普遍的赞扬与支持，这是两岸关系发展历史上的重大里程
碑。在此过程中，“以和平的方式解决争议”是核心理念，而“制度化协商”则是具体方
法，双方都应该呵护这一项得来不易的制度性与历史性成果。
接下来，我就刚才五点主张再做进一步的阐释。
一、 “永续和平与繁荣”是两岸关系发展之目标，而“九二共识”为达到此一目标之关
键基础。1992年8月1日我方国家统一委员会全体委员会议通过“关于一个中国的涵义”的
决议，内容是“海峡两岸均坚持‘一个中国’的原则，但双方所赋予之涵义有所不同”。
两岸在1992年11月达成的“九二共识”，内容是“海峡两岸均坚持‘一个中国’原则，其
涵义可以口头声明方式各自表达”，这就是“一中各表”的“九二共识”；我方表示内容
完全不涉及“两个中国”、“一中一台”、与“台湾独立”，因为这是中华民国宪法所不
容许的；这样的定位非常明确，也获得台湾多数民意的共识。两岸在“九二共识”基础上
所获制度化成果，包括从22年前海基会、海协会制度化协商开始、7年多前两岸复谈、近2
年的两岸事务首长会议，到今天两岸领导人的会面等，双方共同建立了一项“和平解决争
端”的典范，未来应继续巩固，形成常态。
二、 降低敌对状态，和平处理争端。两岸目前已不处于过去的敌对状态，例如我方1991
年明令终止动员戡乱时期，并废止“动员戡乱时期临时条款”，不再将中共视为“叛乱集
团”，并于次年依据宪法增修条文的设计，制订“台湾地区与大陆地区人民关系条例”，
将两岸关系法治化，同时我方已在金门、马祖外岛减少驻军，大胆、二胆非武装化，并在
金厦海峡，开放刘五店航道等等，大陆方面则在1979年1月1日，对金马地区停止砲击，接
著将福州军区并入南京军区；过去几十万大军对峙的战地，现在成为观光胜地。和平解决
争端已有成效，现在每一年大概都是几十万大陆观光客到金门，想到1958来的是几十万发
的砲弹，真的像两个世纪一样。而且这些观光客的伴手礼就是用砲弹壳做的菜刀。所以两
岸23项协议，都是以“和平”作为基础，以“和平”为目的，都可以视为广义的和平协议
。在这里我特别跟习先生说明，最近外界报导朱日和基地军演还有飞弹方面的问题，这是
反对党常常用来批评两岸关系的口实；如果有机会的话，贵方能够采取一些有善意的具体
行动，应该可以减少这一类不必要的批评。两岸关系发展过程中，台湾民众对于安全和尊
严感受特别深刻，大陆方面应该特别了解，两岸关系7年来发展成果，大陆旅客成长13倍
，大陆学生成长42倍，航班增加了800多倍，这些重大改善的基础就是和平，所以双方应
该在不同的领域，包括政治、军事、社会、文化、法律各个领域的争议，都以和平方式处
理，以增进双方友善的感受，我们建议可以从两岸参与国际活动做起，因为有意义的参与
国际社会，一直是台湾民众最大的期待。我方推动7年的活路外交，已经跟两岸关系形成
一个良性循环，但是这个良性循环还没有全面扩大，例如台湾民众到联合国总部参观，想
用我们的护照换证被拒绝，专业人士参与非政府组织会议，或对我方参与双边、多边经贸
合作等也常常受到阻挠，我想这些状况，在台湾的民众，尤其是社会菁英当中会留下一些
负面的印象，所以双方应该从这些方面进一步降低敌意与对立开始；因为这些活动所涉及
到的民众多半是知识份子跟中产阶级，像这样对我们大陆有关两岸关系的工作，以及他们
对于大陆的印象都会有些影响。
三、 扩大两岸交流，增进互利双赢。两岸目前尚未结案的议题，如货贸协定、互设办事
机构、与陆客中转等，应尽速办理。海峡两岸隔海分治66年来，采取的政经制度和生活方
式有很大的不同，需要足够时间让两岸人民在各方面深度交流，增进了解。两岸已签署的
23个协议，就像双方搭造的“友谊之桥”，桥越多就结织成交流互动“网”，最后连成“
面”。当前双方应尽速协商解决货品贸易、互设办事机构、陆客中转等议题，与妥适处理
国际空间摩擦等问题，就我们这些年来的观察，这些课题如果没有双方高层的拍板，工作
层级始终坚持己见、踌躇不前、互不相让，无法早日造福两岸民众。在历史文化部分，对
习先生2个月前提出共享抗战历史史料、共写抗战史书的建议，我们保持开放的态度，愿
意在“对等互惠、档案公开、不设禁区、自由研究”的4个原则之下进行民间合作；我们
相信双方如能诚实面对历史，将可以拉近两岸人民距离，建构共同的历史记忆，有助两岸
关系和平发展。同时，在两岸经贸合作部分，区域经济整合是全球的趋势，两岸经济量体
及优势不同，双方同时参与区域经济合作必定能够强化两岸经贸互利共荣。我想习先生应
该很了解，我们现在正在申请加入TPP，希望将来能加入RCEP，因为这两个加起来大概占
我们对外贸易的70％，因此我们根本没有不参加的权利。因此在这个问题上，我们觉得不
应该有谁先谁后的问题，同时应该积极发展与其他国家的经济合作，相辅相成、并行不悖
；双方应找出妥适方法，共同在国际经贸领域贡献心力。我们双方在5年前签的两岸经济
合作架构协议（ECFA）就有讲到经济合作的部分，这是可以好好发挥一下。
【另当习近平闭门提到两岸学术、教育交流时，马总统主动提到，习先生，您刚提到留学
，现在从大陆来台湾唸书的，很多都是大学、研究所，在台湾念大学的，今年6月已经第
一批毕业了，有一半继续念研究所，我们以前提到专升本，这个目前因为人很少，但是因
为现在台湾少子女化的结果，我们很多科技大学，素质不差的，缺额都很多，其实我觉得
这是一个合作的机会，包括越南、泰国、印度、印尼都以公费送讲师级教员到台湾念研究
所，我一直很努力推动大陆专升本的事情，但成效不是很好，是不是请习先生推促一下。
我知道专升本可能需求多，可能有上百万，可是我们至少可以提供一个蛮多的机会，刚好
我们现在也在检讨整个大学的教育，因为少子化的结果，大学变得过剩，我觉得这是一个
很好的机会，我们希望把台湾变成一个亚太的高等教育重镇，因此我上任的时候3万人，
今年超过10万人，这数字大陆听起来很小，但是对台湾是正面的，麻烦您思考一下】
四、 设置两岸热线，处理急要问题。刚刚我们已经讲过，海基会、海协会首长已经有联
系机制，陆委会、国台办的副首长也有联系机制，但是陆委会主委、国台办主任之间，还
没有联系机制。不妨可以藉这个机会建立起来，当然将来如果有需要也可以再做调整，往
上升级。当然如果有重大的事情能够在第一时间处理突发的，或是特别重要的，我觉得是
有助于双方的处理。
五、 两岸共同合作，致力振兴中华。我要再强调一遍，两岸人民同属中华民族，都是炎
黄子孙，享有共同的血缘、历史与文化，两岸应该互助合作，致力振兴中华。
习先生，今天我们两个人见面，目的就是要对外展现两岸关系可以由海峡和平来处理，且
未来在制度化基础上，持续发展下去。两岸之间，存在历史遗留下错综复杂的关系，也有
交流往来所衍生的种种问题，这些事情的解决无法一蹴可及，需要双方在交流协商过程中
，面对现实、累积成果、培养互信。
事实上，两岸互动过程中并没有完全回避政治议题，譬如说我们在5年前签的两岸共同打
击犯罪与司法互助协议，不管从什么角度来看，这都是政治性很高的议题，可是两方签得
非常快，而且签了之后效果非常大。习先生不晓得知不知道，我们现在双方联手逮捕的嫌
犯已经超过7000人，光这个行动就让台湾的诈欺犯罪，损失的金额降低了82％，从186亿
降到只有30几亿，可以说是台湾民众最有感受的一项工作，像这种事情就应该加强来做，
我们并没有因为司法、法院、主权这些都有点敏感，可是当时就是很快的， 而且做得非
常好，因为我过去当过法务部长，经常在宣扬两岸这些合作的成效，不但两岸可以做，还
可以跑到东南亚一些国家来做，这一点我们也要特别谢谢贵方给我们很多的方便。事实上
双方目前也有很多政治上的障碍，也不可能相互的承认，但是在这个之外，应该可以找到
一些解决问题的方法，譬如说像“一中”的问题短期间内不容易解决，但是毕竟20多年前
出现了“九二共识”，双方总算找到了一个可以暂时搁置争议的作法。习先生可能知道，
那时候两方在香港协商，当时是破局了，双方都回家了；后来是台湾再发了一个传真给海
协会，提3个建议，没想到就谈成了。不过差1、2个礼拜，真的是创造历史。我们回头来
看，越来越多台湾的人觉得“九二共识”目前来讲真的是最好的一个联系的政治基础。
最后，这7年来“和平、繁荣”的成果就是两岸“铸剑为犁”的明证，并且已成为整个东
亚区域稳定的典范，两岸要善加珍惜，妥适维护两岸关系和平稳定发展方向是台湾社会的
普遍主流看法，双方对此要有信心。未来两岸关系发展的关键在于民心向背，我们希望大
陆方面真正能够理解，并体认到唯有在“尊严、尊重及诚心、善意”上建立的两岸关系，
才有利于增进彼此的信任，才能“行稳致远”。
这7年的时间虽然不长，但两岸双方努力建立两岸关系的和平荣景，已经超越过去一甲子
以来两岸互动的成就。尽管我的任期只剩下6个多月，我会继续坚定推动两岸关系，不会
懈怠，也不会停止。贵我双方都应该勇于面对与承担责任，从正面的角度积极思考两岸永
续发展的政策举措，并在近期推出重大成绩，让人民有感，营造与保持两岸正面气氛，以
带给两岸人民幸福安康的生活。 习先生，中国近代史充满了太多战乱纷扰，现在大陆政
经实力崛起，加上台湾的民主发展与成就，都是中华民族的骄傲。我特别记得您在两年多
前，对我们中国国民党吴伯雄荣誉主席代表团提到，两岸应该“心灵契合”，这与本人常
提及的“拉近心灵距离”，有着类似的期许。两岸要和平、不要有战争，双方应该有决心
及信心，向各方证明，唯有两方同心协力，才能为两岸下一代创造更美好的未来。谢谢大
家。