年金改革要创意 庄锦华：军公教是羊、十八趴可变钻石
记者唐诗／台北报导 2015-11-09 03:50
军公教联盟党今（8）日下午在台大校友会馆召开“年金改革国是会议”，前客委会副主
委庄锦华在会中表示，现在是大数据的时代，“政府是很大的狗，我们是(军公教)是可爱
的羊。我们是不是钻石”？她强调，“十八趴”问题的解决，政务官应创新来思考，例如
发展商机，以提高投报率，寻求共好。
主办单位表示，当马习会为两岸关系寻求新定位时，攸关国家永续发展的年金改革，却仍
然毫无头绪，国、民两党执政十多年来，从未提出一套具体可行的改革政策，因此在选前
70天，军公教联盟党邀集各界召开“年金改革国是会议”，要为年金制度找出一条免于破
产、符合社会期待的改革道路。
该场会议由守护台湾月刊社长庄锦华主持并发表“翻转年金改革新思维”专题报告，会中
台北大学退休教授黄世鑫发表“年金改革之分析与具体主张”专题报告，包括财经专家蔡
玉真、台北教育大学教授庄淇铭等人则出席与谈。
政党部份，国民党首席副书记长李贵敏、社民党立委候选人陈尚志、民国党文宣干部等政
党代表，不少军警公教各协会代表也都出席与会。党主席李延禧呼吁，未出席会议的民、
亲两党不要再回避年金改革的议题，将年金改革“讲清楚、说明白”，才是负责任的做法
。
“我们不是米虫”，前客委会副主委庄锦华指出，“十八趴”是早年国家财政困窘，无力
负担军公教退休金一次给付的产物，现在却成为阶级斗争的利刃，不但将奉公守法的军公
教污名化为“米虫”，政府也借此推卸财政黑洞不断扩大的责任。
庄锦华指出，其中尤以行政院主计处指退抚基金“潜藏负债”高达18兆的说法最为荒谬。
创意商机解决年金 庄锦华：政府有大数据、是很大的狗，军公教是可爱的羊
庄锦华强调，根本没有“潜藏负债”这回事，因为连财政部都不得不数度澄清，无论依照
公共债务法及国际标准，公务人员退抚金、劳保等“潜藏负债”，均不符“债务”定义，
非真正负债，但主计处依然故我，屡屡以“潜藏负债”夸大年金支付对国家财政的负担，
对政务官滥挖财政黑洞的事实视而不见。
庄锦华表示，年金改革的目的是要追求“台湾共好、共创财富”，政府千万不要再以错误
的精算方式，恐吓大家“年金即将破产”，政府应就此道歉。
庄锦华强调，“不要把商机变包袱，不要把商机变废铁”，十八趴是钻石，“为什么呢，
现在是大数据的时代，人家会花钱买大数据的时代”。
她说这是台湾金控董事长李纪珠日前在媒体提到的，把政策包袱变商机，“十八趴是（银
行）优质客户”，与她所见略同：“十八趴不会解约，多大笔资金？四千多亿耶，在资金
运用上是有优势的，另外45.4万户的优质客户，可以发展银发商机，这叫钻石”。
接着她举例全联有几百万会员和中国信托合作的个案，说明“羊毛不出在羊上，出在狗身
上，猪买单”的理论。庄锦华解释，“羊是消费者，就是我们，政府是很大的狗，因为狗
拥有（军公教）大数据，拥有个资，这《商周》说的”，“政府是很大的狗，我们是(军
公教)是可爱的羊。我们是不是钻石？对！18%是否该从另一个角度来思考”。
庄锦华强调，要用企业思维、新的思维，老是吵几趴，“政务官为什么不用脑袋呢”？应
用更创意的想法，依她的想法，“若公开招标，政府每年至少可节省一百多亿至二百多亿
”。
在所得替代率部分，庄锦华也提出“天花板、楼地板”理论，强调赞成未来不超过80%，
但希望法律不溯及既往，并兼顾大家当年扣缴的金额，此外低于月领三万二的部分不去动
它，以照顾基本生活需求，兼顾信赖保护原则和社会公益。“潜藏负债”也应重新精算，
把钱还给退抚基金，“国家总要有CEO吧”?
她强调，军公教不分蓝绿，不反对年金改革，但未来计算时基准应重订，解决问题后再来
修法，不然像现在所有的计算基准都是错的，要怎么修正？未来年金也必须要公务人员缴
得起的；国家应帮人民赚钱，携手共创财富。
台北大学财政系教授黄世鑫则指出，退休金所得替代率因涉世代正义，必须要合理的改革
；另外，他也提出年金制度整合及“退休年龄和请领年金年龄脱勾”的概念，主张保留公
职年资并劳保年资，以有效解决军警消因职业特性提早退休的问题。
前台北教育大学校长庄淇铭强调，目前年金有“制度设计”与“责任归属”的谬误，设计
制度的关中应承担责任，不应由全体军公教来承担，“军公教绝不能接受任何政党放任所
属以放话方式污蔑、打击军公教”。
参与该场会议的与会人士也在座谈时针对年金制度改革提出多项建议，多数都表示支持年
金改革，但也痛批政府不应该让军公教揹上污名。
党主席李延禧结语时表示，会议结论及建言将分送政府部门及朝野政党，但他也谴责考试
院铨叙部等单位缺席，令人失望，强调军公教要的是和平理性的改革，而非革命式、斗争
式的改革。
李延禧说，很多人问我为什么为军公教站出来，现在为止愈打愈有信心，原因只有一个：
“我们绝对不是米虫，我们要把蠹虫抓出来，这样国家才会进步”。