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自由时报
2015-10-28
记者郭安家、涂钜旻／新闻分析
谢系、姚系从市长幕僚到首长 人数最多
市长柯文哲仅带台大医院最亲助理蔡壁如入府，几乎没有自己人，只能从竞选杂牌军中及
网络遴选寻才，柯常说“无人不可用、来者不拒”，市府也自然形成多达十几个系统或派
系，派系规模以民进党谢系、亲宋的姚立明系人数最多。柯虽时时提醒官员“一堂和气”
，但信奉冲突式管理学，总让下属吵架求进步，柯上任不到一年，各派系斗争不断。柯也
叹，素人首长政治敏感度不足，推出政策常忽略民意，或做出不正确的判断，让他陷入危
机。
约20个系统 各路人马形成恐怖平衡
有市议员估算府内系统十四至廿个，恐怕只有劳动局长赖香伶、研考会主委陈铭薰、文化
局长倪重华、都发局长林洲民是个体户。各路人马恐怖平衡，关系延伸至市议会，有时市
议员开记者会、质询可见府会“合作”影子，怪的是，有时官员备询会呼应议员承认政策
有问题，柯文哲下令的新政若推不动、不想推，刚好就有议员挡预算、批判质询，还有官
员把责任都推到柯身上。
市府谢系包括市府发言人林鹤明、捷运局长周礼良、悠游卡公司董事长林向恺、工务局长
彭振声，还有一些约聘员分散各局处；谢幕僚林耀文近日则操盘世大运之友会，协助募款
事宜，显见谢长廷对世大运也有兴趣。
张景森系统以林钦荣为首 与首长多有冲突
府内民进党主席蔡英文系人马仅副发言人黄大维，与柯选前政策总监张景森有特殊情谊者
反而多，如副市长林钦荣、资讯局专委彭盛韶、地政局长李得全、产发局长林崇杰。但副
市长林钦荣的独裁作风，不仅不得民心，最近还被议员质疑利用预算养外围团体，在市府
与都发局长林洲民号称“双林”，曾因政策与文化局长倪重华、工务局长彭振声对呛，不
只昔日推荐者曾言“林钦荣失控了”，连柯文哲和多位议员都要市府官员“勇于对林钦荣
Say No!”而观传局长简余晏，是柯市府中唯一一位现职议员转任者，也曾因跨年晚会之
事与倪重华冲突，柯文哲还因此大为动怒。
柯市府黄橘双色系统不少，如副市长邓家基、公训处长曲兆祥、姚立明妻子法务局长杨芳
玲。环保局长刘铭龙与新党大老赵少康交好，日前亲民党总统参选人宋楚瑜至市议会座谈
，刘也抽空至橘营办公室拜访老宋。
未安插自己人 柯身边有大批马、郝遗臣
而柯文哲身边则留有大批前市长马英九、郝龙斌遗臣，如府会副总联络人陈庆安、秘书处
机要组长赵光中，专门服务市长的媒体事务组更多是郝时代人员，与过去马、郝任内在秘
书处安插自己人的做法不同。
柯文哲交好的公民一九八五联盟旱草系统反而不在府内，周芳如担任文化基金会董事、黄
建兴则是青年事务委员。市长室前专员邱昱凯曾是柯身边相当倚重的幕僚，但因乔替代役
男之事，有其他派系人士不满小凯，私下外流与此事相关的LINE截图做为“回报”，事件
曝光邱被迫请辞，近日则将回锅递补为公民委员会委员。
市府的政治及行程顾问洪智坤、张益赡分别是前新潮流系、扁系人马，如今成为政治浪人
，众人皆知，两人是柯Ｐ主要的政治幕僚。