美军驱逐舰驶近南海诸岛 中国外交部长警告：不要无事生非
风传媒
林惟崧
美国海军战舰现身南海岛礁争议海域，飞弹驱逐舰“拉森号”（USS Lassen, DDG 82）27
日将航行至南海岛礁的12哩范围，伴随P-8A和P-3巡逻机，同时进行海空侦查。预定目标
为南沙群岛的渚碧岛和美济礁海域。此举已触怒北京当局，但美方宣称，这类巡弋任务未
来不会只有一次。
拉森号排水量9200吨，最高速度超过30节（时速56公里），配备神盾战斗系统（Aegis
Combat System），配备2架MH-60海鹰（MH-60 Seahawk）直升机、战斧（Tomahawk）巡戈
飞弹、阿斯洛克反潜飞弹（ASROC）、方阵快砲（Phalanx CIWS）。
美方：不会是一次性活动
美国国防部长卡特（Ash Carter）早在13日就表明：“我们明确宣示，美国会在国际法容
许的范围内进行飞行、航海与作业，我们在全球各地都是如此，南海不会是例外，现在不
是，未来也不是。”
美国官员对这次拉森号巡弋南海行动表示，未来将在南沙岛礁停留数周，且这不是“一次
性”活动，并放话表明这些岛礁并非中国所拥有。
中国外交部部长王毅27日对此回应，若美军行为属实，中方将劝美国三思，不要无事生非
。中国驻美大使馆也声援称，美方不能以航行自由和飞行自由的借口，来破坏他国主权，
呼吁美方停止煽动性的举动和言语。
拉森号驶入世界上最繁忙的海上交通要道之一，也是中国在2014年在南沙岛礁大面积填海
造陆以来，首次有美方军舰在岛礁12浬附近活动。上一次的类似举动要追溯到2012年。
美国在上周就向媒体放出风声，将会出动巡逻舰近距离航经中国南沙群岛的人工岛礁，维
护海上航行自由。中国当时回应，绝不允许任何国家侵犯南海诸岛的领海及领空。
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这次美军航经的渚碧岛礁和美济岛礁被中国列为南海省三沙市管辖，近年不断填海造陆，
是南沙群岛的第一和第二大岛礁，面积都超过4平方公里。
人造岛礁不适用12浬领海
依据《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea），
国家领土外12浬的海域皆属于领海，他国军事船舰须得领海主权国家同意才能航行。然而
，海洋公约也明确指出，人造岛礁不能作为计算领海范围的基线。
目前，中国对南沙群岛片面宣示主权的4座岛礁皆未露出海面，美国认为，中国将填海造
陆的面积纳入国土范围，不符合国际法承认的规范当中。华府担心，中国大动作的建设南
海诸岛，恐将其化为军事据点，将严重威胁南海安全。
白宫发言人厄尼斯特（Josh Earnest）表示：“南海涵盖全球数十亿美元的商机流动，确
保航海安全以及自由流通，对全球经济至关重要。”这次出巡已经通过白宫国会同意，联
邦众议员福布斯（Randy Forbes）赞扬美军行动，认为这是对南海不稳定的情势所采取的
必要措施。
中国外交部仅表示，中国有能力也有必要继续在南海兴建设施，向国际社会和本地提供更
好的航行服务，同时满足军军事防卫需求。
国家主席习近平上月才刚刚对美国进行国事访问，习近平曾表示中国没有意图要将这些岛
礁军事化，但卫星图片显示，中国在渚碧礁和美济礁都有建造跑道。美国官员对此表示，
美方派出军舰前往上述海域，是在测试习近平所说的“中国在南海不搞军事化”。
拉森号是美国海军“勃克级驱逐舰”（Arleigh Burke class destroyer）的第32艘，以
越战美国海军英雄拉森（Clyde Everett Lassen）命名，1999年10月16日下水，2001年4
月21日服役，母港在日本横须贺，现任舰长为史密斯（Michael Adam Smith）中校。
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