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社宅很矛盾！ 有人没房住 有房没人住
2015-10-24
记者徐义平、高嘉和／专题报导
二十六年来，我国出现“无壳蜗牛”、“巢运”等两次大型街头争取居住权运动，但蜗牛
爬了二十六年，我国只租不售的社会住宅占全国住宅存量比仅约○．○八％，是日韩的七
十分之一，更仅香港的三百八十分之一不到；但矛盾的是，我国的住宅自有率、空屋率却
远高于韩、港，也就是“有人没房住，有房没人住”情况严重！
主要国家各类住宅资讯表
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主要国家各类住宅资讯表
县市余屋、空屋率比较
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县市余屋、空屋率比较
根据社会住宅推动联盟调查，相较新加坡、日本、韩国及香港的社会住宅数量与推动情形
，以新加坡的社会住宅比率较低，但也有四．五％，是台湾社会住宅比率的五十六倍，香
港社会住宅比率最高，达三十．四％，日本、韩国分别约六．一％、五．一％。
社宅盖多少 各方算法不同
德明财经科技大学副教授花敬群指出，根据二○一一年内政部统计处统计的十二类弱势家
庭，其实全台目前至少需要三十三万户社会住宅，相较目前仅七千五百余户，还有很大一
段路要走。
但依行政院核定的社会住宅中长期推动方案推算，全国家庭年收入低于五十％分位点以下
的无自有住宅家户约八十五万户，我国的社会住宅比率应该是○．八 ％；且第一阶段要
照顾的对象以“家庭年收入低于五十％分位点，且受住宅歧视的无自有住宅家庭”为优先
照顾对象，初估该类型需求户数仅约一．四万余户。
双北市以外 空屋率严重
虽然我国社会住宅存量比率远低于日、韩、港等亚邻国家，但依内政部统计，我国住宅自
有率达七十九．二％，远高于日本的六十一．九％、韩国的五十四．二％及香港的五十二
％；再对比空屋率，我国空屋率达十．五％，也较香港四．三％及英国、荷兰等欧洲国家
高出一大截。
我国“有人没房住、有房没人住”情况较其他国家严重。以各县市空屋率状况来看，双北
市空屋率维持在七到八％之间，但走出双北市，到宜兰县、云林县、嘉义县、台东县、花
莲县及连江县，几乎是双北市的近倍；但再比较新建待售余屋数字，新北市最高，其次是
高雄、台中及桃园市。
空余屋与社宅 是两回事
政大教授张金鹗认为，解决住宅问题不能单靠兴建社会住宅，也要有效利用空余屋资源，
用税制或政策逼这些空余屋入市，才能压低房价及房租，更有利推动社宅；但房仲公会全
联会荣誉理事长李同荣却不以为然，强调空余屋与社宅是两回事，就算空余屋有效释出，
也无法解决真正弱势族群居住问题，唯有中央政府主导，广建低租金社宅，才能根本解决
问题。
5.备注:
什么叫 “有人没房住，有房没人住” 一张图就能解释
https://medienschafe.files.wordpress.com/2014/03/free-market-capitalism.jpg
会造就当前这种现象 简单讲最根本原因就是
"非自住持有税过低"
目前每个候选人都在打高空 没人敢提持有税
只想提社会住宅解决
真正"虚"的公告地价当税基却视若罔闻
而考虑目前自住优惠 以及可能投资利用人头来取得优惠
实价(市价)累进持有税率 + 逃漏数倍重罚
才能真正让房价回到正常水平
也能促进国家在不动产这方面的税收