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标题: [新闻] 避免伊拉克覆辙 欧巴马延缓阿富汗撤军
时间: Sat Oct 17 00:57:08 2015
标题:避免伊拉克覆辙 欧巴马延缓阿富汗撤军
新闻来源:http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=228354
时间：2015-10-16 12:02 新闻引据：New York Times、采访 撰稿编辑：杨明娟
美国总统欧巴马15日宣布放缓从阿富汗撤军的计画，数千名美军在2016年之后将继续留在
阿富汗，这是美国第二度延后自阿富汗撤军的计画。欧巴马表示，阿富汗军队作战能力还
不够强，不足以对抗恐怖分子。塔利班坐大、“伊斯兰国”进逼，导致欧巴马必须改弦易
辙，而伊拉克惨痛经验，也是原因之一。
◎阿富汗情势严峻 美军延后撤离
欧巴马在副总统拜登(Joe Biden)、国防部长卡特(Ash Carter)和参谋首长联席会议主席
邓福德(Joseph Dunford)陪同下，在白宫宣布延后阿富汗撤军的4点声明，首先是明年维
持现有的9,800名驻军，执行训练阿富汗部队与追捕盖达(Al-Qaeda)分子的任务；其次，
之后将维持5,500名驻军在美军基地；第三，美国将持续与盟邦和友邦合作，在明年后维
持军事部署，强化阿富汗的安全力量；最后，美国会持续支持阿富汗总统甘尼(Ashraf
Ghani)推动重大改革。
欧巴马表示，尽管阿富汗部队努力对抗塔利班(Taliban)民兵的攻击，但仍不够强大，而
塔利班利用美军撤出的机会，在偏远地区持续有斩获；此外，在巴基斯坦的压力下，许多
盖达分子转进阿富汗。阿富汗几个重要地区的安全情势仍很脆弱，有些地方更面临恶化的
形势。欧巴马说，为了让阿富汗有更大机会持续进展，他决定宣布延后撤军。
◎伊拉克殷鉴 美军续留阿富汗
这是美国第二度宣布延后从阿富汗撤军。根据纽约时报的分析，欧巴马没有说出的另一个
因素是：伊拉克的教训。
4年前，欧巴马坚决兑现定承诺，宣布美军撤离伊拉克，结果眼睁睁的看着这个国家陷入
派系战斗，和伊斯兰极端份子的战火重新被点燃，濒临分崩瓦解。
尽管美军如果续留伊拉克是否真的能使情况改变，仍有争议，但这次，欧巴马决定不再冒
险。纵使无法兑现他结束这两个战争的承诺，欧巴马仍决定留下9,800名驻阿富汗部队，
而在他2017年卸任后，仍将有5,500名驻阿富汗美军。
欧巴马不愿公开承认伊拉克撤军的教训，但他暗示，阿富汗情况和伊拉克不同。他表示，
不像2011年时的伊拉克政府，甘尼总统领导的阿富汗政府支持、并采取了相关法律行动让
美军得以继留。
欧巴马说：“在阿富汗政府，有一个希望我们协助的认真伙伴。”大部份的阿富汗人民和
美国有共同的目标，而且有双边安全协议来规范彼此的合作。
◎美军撤离 伊拉克陷混乱
欧巴马的国土安全及反恐顾问摩纳可(Lisa Monaco)表示，现在和2011年明显不同。她说
，阿富汗政府要求美国留下，希望和美国合作，并建立长久的伙伴关系。另外，白宫发言
人厄尼思特(Josh Earnest)也指出，在2011年，美国和伊拉克政府没有有效的合作方式。
在2011年，美国政府和当时马里奇总理(Nuri Kamal al-Maliki)领导的伊拉克政府，曾针
对美军留驻的问题进行谈判，但因美军责任问题无法达共识而破局。最终，欧巴马决定，
履行前总统小布什(George W. Bush)和马里奇在2008年的协议，如期在2011年从伊拉克撤
军。在缺少美国的情况下，马里奇变得越来越教派主义化，最终引爆什叶派与逊尼派的冲
突。
此外，批评者也认为，美军离开后造成的真空，也助长了“伊斯兰国”坐大。欧巴马后来
不得不再派出3,000名美军部队，协助伊拉克新政府对抗“伊斯兰国”。
◎延后撤离 两党都支持
欧巴马曾誓言在卸任前，美军将会离开阿富汗，但包括民主、共和两党的国家安全专家都
认为不可能做到。塔利班势力重新坐大，加上“伊斯兰国”的攻势，的确迫使欧巴马政策
大转弯。而这项决定难得的获得共和党的支持，包括资深参议员马侃(John McCain)、众
议院议长贝宁(John A. Boehner)都赞扬欧巴马的改变。
不过安全分析家也指出，欧巴马这项新计画充其量也只能保持现状。5,000名美军只能让
阿富汗不像伊拉克那样快速恶化。美国战略智库“兰德公司(RAND Corp.)阿富汗专家琼斯
(Seth Jones)就指出，“不确定这是否足够让阿富汗这艘船能因此转向。”
至于反战运动人士则表达对欧巴马未能遵守承诺的失望。他们以最近美军误击无国界医生
组织(Doctors Without Borders，MSF)的医院为例，强调这场战争付出的惨重代价。反战
人士强调，美军留驻进入第15年，将和过去14年来一样，不会有任何改变。
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