※ 引述《Reewalker (李沃克)》之铭言：
: 如题
: 台湾在那些地方有正面的发展
: 最好能让9.2沾沾自喜
: 6x9羞愧到无地自容???
: 1.米酒
: 2.米酒
: 3...........
: X!想不到了
: 大家快点一块帮忙
: 不然9.2就快崩溃啦XDDDDDDDDDD
你怎么可以质疑WTO国际经贸专长蔡英文的谈判呢?
未来她还要用她的专业带领台湾加入TPP
台湾立报 100年8月18日
赵铭圆 理事长
米酒由当年（民国91年）20元一瓶飙涨到180元，到去年9月又降回到25元，历时长达8年
多。笔者曾为台湾菸酒公司劳工董事（现为该公司工会联合会，简称为“菸酒工联”的理
事长），曾深入参与台湾菸酒公司与工会劳工对米酒降价政策的长期请愿诉求，对此政策
的曲折发展过程感慨万千，谨就笔者个人所见所思，略陈一二，就教各方贤达。
工会固然不宜涉入政党之间的政治争论，但一些客观事实是必须厘清的。首先，当年（民
国87年至89年）为了要加入WTO，而由蔡英文为WTO主要谈判人的菸酒政策就开始转向配合
，即米酒由专卖利益转为依照蒸馏酒类（如威士忌等烈酒）来课税，以至于米酒价由民国
91年的20元一路飙涨到93年的180元，足足上涨9倍之多。
民众吃不消假酒满市场
我们反对米酒课征蒸馏酒税，不在于税率过高，而在于米酒乃是台湾社会民众平日烹调料
理之用的生活必需品（据调查统计，台湾每一家庭每个月至少使用3.3瓶米酒），而非一
般饮用酒品。事实上，据国立台北大学民意与选举研究中心“民众使用米酒习惯与加盐米
酒之替代性及接受度问卷调查分析报告”的访调，受访者有高达96.4％的台湾民众是将米
酒当作烹调食品使用。
其次，在米酒完全不合情理的飙涨下，许多基层民众难以负担这生活必需品，就不得不购
买没有品质检验与保证的各类私酒甚至假酒，以至于在这时期的市场现象就是私酒猖獗、
国民健康堪虞与税收骤减（据估算，当年因大量假酒充斥，政府每年至少损失约3百亿元
税收）等大量负面状况出现。
初次协调降价成口号
所以到了民国94年秋，菸酒工联为了纾解民怨、遏止假、私酒猖獗，提案修改菸酒税法第
8条条文，拟将米酒改为料理酒来调降税率，以大幅降价来供应民众生活所需。
菸酒工联在立法院积极向两党立委游说连署此提案（见立法院关系文书，院总17476号，
民国94年10月5日）。未料当我们（笔者当时亲自在场）拜访当时的蔡英文立委时，蔡立
委却委婉地拒绝连署，她的理由是：酒税政策须配合WTO规范也是台湾入会的承诺，所以
米酒不宜改列为料理酒类课税。
同时本工会前理事长蔡登顺拜会了当时的谢长廷院长，对于工会建议米酒为料理酒课税，
谢院长颇能接受，也认为现有售价非常不合理。
因此，会面后隔日（94年10月25日）的自由时报的头条新闻就是斗大的标题“米酒、烈酒
将降价，谢揆指示同步调降税率”。
报导说：“行政院长谢长廷昨日指示财政部尽速研拟同步调降米酒及烈酒的税率，让民生
需求的米酒能够降价，有效抑制私酒问题。”然而，无奈的是，谢院长当时体谅民瘼的政
策指示，却只是昙花一现，日后就了无下文了。这后续的政策突然转向是否受到蔡前立委
的影响，恐怕就值得玩味了。
抑假酒创税收马政府双赢
由于当年政府是以加入WTO为政策主轴，而忽视了国内民众生活所需的米酒价格飙涨与民
生疾苦。所以，在民进党政府执政8年内，米酒降税、降价的政策始终无法落实执行。米
酒价格的涨跌，绝非是小事。米酒价格的政策直接冲击到一般民众的生活利益，任何政府
团队都应以戒慎恐惧，急民之所急的心态来处理。我们不能不据实指出，两党执政下的米
酒政策是大不相同的。
最鲜明的例证是：马英九政府执政仅一年多后，就于98年6月修改菸酒税法第8条调降了蒸
馏酒的税率（每公升酒精成分每度征收2.5元），而将列于蒸馏酒课税的米酒能大幅降低
酒税，从而将米酒售价由天价的180元降到50元。不久之后，马政府再透过党籍立委修改
酒税法第2条，终于将米酒正式改为料理酒，并以料理酒类的低税率（每公升9元）来课税
（每瓶0.6公升的米酒课征5.4元），一举将米酒价格调降到一般民众能负担的起之27元价
位水平（含瓶）。
每瓶米酒税金虽然大幅下降（由29.25元下降至5.4元），但根据财政部最新资料（100年7
月5日财政部新闻稿），预估本年度的整体米酒税收却与当年入会WTO的高税率相当（今年
预估税收为8.1亿元，91年入会时为8.3亿，这是因为自去年米酒列为料理酒类后，年出厂
量大幅增加至1.5亿瓶）。调降米酒税率，政府税收不仅并未减少，更重要的是，由于合
法米酒又能重新以低价大量销售，遏止了私、劣、假酒泛滥，而真正保障了国民食品安全
与民众健康。这是民众与政府双赢的政策执行。
改变方针让民生摆首位
在民进党执政的8年中，米酒政策是从属于上位的WTO 政策，因此米酒价格在这8年中都翻
不了身，而民众、政府都是此政策的最大输家。然而，这不符民众基本生活需求的米酒政
策，却并非注定了必须与WTO政策挂钩不可。在马政府的新米酒政策下，米酒价格下降与
保持WTO会员国义务其实是可以同时进行而双赢的。
我们工会日前造访财政部时，李述德财政部长说明，为了要让米酒售价能让一般民众负担
得起，政府相关单位与党籍立委们曾想方设法设定米酒为料理酒，并责成销售据点将米酒
摆放在料理食材区中贩卖，以与饮用酒类明显区隔。如此处理，才使WTO的监管单位无可
反驳而认同政府将米酒归类于料理酒类的政策。
总结来说，米酒并非是一般商品，而是台湾民众日常生活所需的产品，如果没有政府适度
的介入、承担，而放任米酒在全球化市场用一般税率来定价，那后果就是过去民众所难以
负担的狂飙天价，而成为极严重的民生问题。除非政府在一开始就体认到米酒价格乃是与
民生基本问题，从而将其定位为主要施政政策之一，否则后续要扭转这全球市场压力，落
实达成米酒民生政策就必不可为。过去9年来的两党不同米酒政策的曲折发展，在在证明
这一点。