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＜这里生 钱卡多！乡镇加码生育补助 召唤“福利移民爸妈”＞
风传媒 王彦乔 2015年10月12日 08:00
生育地点不同，生育补助“价码”差很大，部分乡镇透过自有财源额外加发生育金，因此
衍生出一群数量难以估算的“福利移民爸妈”。
选对生小孩地点 每胎多领1万元
生养小孩负担重，生育津贴虽然只是杯水车薪，但对爸妈仍不无小补，除了县市政府层级
发给生育补助外，部分乡镇还加码发放，例如：嘉义县府每胎补助6000元，部分乡镇再加
发每胎2000到10000元不等的生育津贴，总计最高可拿16000元；新竹县于2015年将生育金
由每胎10000元提升到15000元，部分乡镇再加发6000到10000元，最高可拿25000元。
这些发放较多补助金的县市乡镇，会吸引原本就有意生育的父母，在数月到一年前将户籍
迁入。嘉义县大埔乡公所户籍承办人员、台北市民政局、社会学者都证实，确实有这样的
“福利移民父母”，个人户籍透过生孩子的名义在乡镇间移动。
为了补助“移民” 数量难以估计
究竟有多少福利移民爸妈？答案是无法估量，因为目前并没有一套精确的统计方式掌握民
众是否是为了补助金迁徙，也就难掌握政策的效益。不过，台北市民政局副局长吴坤宏提
供一个可以观察的数字：夫妻原籍不在北市，但结婚后其中一人在短期内迁入北市且生子
者，近期的比率为12.6%，推测最多有12.6%的父母为了获得较高额的生育补助金，而将户
籍迁入北市。不过，因为迁徙的样态多元，要厘清这个问题，北市府坦言，仍存在调查上
的困难。
新竹县新埔乡公所社会课的工作人员则提到，曾有新生儿的爸爸是芎林乡民、妈妈在新埔
镇，由于新埔镇的生育补助比芎林乡多4000元，爸妈就选择性地为新生儿报新埔镇户籍。
不过，户籍迁徙需要户长同意，且父母其中一方须在半年到一年前就迁入，因此合理推测
，福利移民人数应不至于太多。
至于乡镇的生育补助财源则相当多元，例如，嘉义县阿里山乡是利用“阿里山水质水量保
护区”的回馈金，再改用生育补助的名义发给民众。
补助本来就要生的民众 钱没花在刀口上
不论“福利移民爸妈”的人数多寡，他们都被归类为“本来就要生的人”，并非为了区区
数万元的补助而生孩子，只是有钱拿比没有更好，所以才为了孩子迁户籍。如果生育补助
的目的是为了解决少子化的危机，把钱发给本来就要生的民众，并无法达到政策目的，这
些钱只能说是没花在刀口上。