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TPP压力下…中、印急促年底谈成RCEP
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2015-10-12 04:10:08 联合报 编译李京伦／报导
RCEP为“区域全面经济伙伴”（Regional Com-prehensive Economic Partnership）的英
文缩写，源起于2011年11月的东协峰会，由东协邀请中、日、韩、澳、星、印度共同筹组
“东协十加六”，透过削减关税及非关税壁垒建立的自由贸易协定。
美国主导的“跨太平洋伙伴协定”（ＴＰＰ）五日谈成后，中国大陆推动的“区域全面经
济伙伴协定”（ＲＣＥＰ）参与谈判国十六国代表十二日将在韩国釜山开会。路透报导，
大陆和印度两个没有参加ＴＰＰ的大国，担心竞争对手国藉著关税优惠抢走市场，已产生
急迫感，希望在年底前谈成ＲＣＥＰ协定。
熟悉ＲＣＥＰ谈判内情的韩国官员说，十六国将提出针对商品与劳务的关税减征清单，希
望“尽可能”在年底前达成共识。
参与ＲＣＥＰ谈判的两个大国印度与大陆都不是ＴＰＰ成员国。一名印度高官说：“ＲＣ
ＥＰ成员国都感受到压力，要让谈判加速进行。”
北京“对外经济贸易大学”教授屠新泉指出，大陆很可能会输给同样以制造业见长且是Ｔ
ＰＰ成员国的竞争对手，例如越南将有更多商品可免税进入美国与其他国家，他说：“Ｒ
ＣＥＰ与ＴＰＰ之间并不是竞争关系，不过由于ＴＰＰ谈成带来压力，希望ＲＣＥＰ能早
点谈妥，让亚洲贸易更自由。”
ＲＣＥＰ的构想原本由东南亚国协提出，后来大陆日渐成为重要推手，参与谈判的包括东
协十国、大陆、日本、韩国与印度、澳洲、新西兰，其中澳洲、日本、马来西亚、新西兰
、新加坡、越南和文莱等七国同时是ＲＣＥＰ与ＴＰＰ成员国。
尽管大陆、印度及日本关系有些竞争对立，但推动ＲＣＥＰ仍对各方有利。如果ＲＣＥＰ
谈成，将创造涵盖十六国、卅四亿人的世上最大自由贸易区。一些人士认为，ＲＣＥＰ协
定的观点比ＴＰＰ更具前瞻性。
韩国国际经济政策研究所区域贸易研究主任金永贵表示，大陆最终目标可能是使ＲＣＥＰ
范围涵盖ＴＰＰ，成为“亚太自由贸易区”。新西兰外交与贸易部也有类似看法。
美国并不排除大陆未来加入ＴＰＰ的可能性。美国副国务卿布林肯上周在韩国首尔被问到
美国是否将ＴＰＰ当作制衡大陆的方法时，他回答：“ＴＰＰ的目的并不是围堵中国，相
反地，如果中国有意加入，又能达到ＴＰＰ的标准，我们很欢迎。”
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