台联立法委员 周倪安
17 小时前 · 台北市 · 编辑纪录 ·
有线电视系统关乎我国民众知的权利，如果民众知的权利也全部掌控少数两三家集团手上
，这是危害民主社会重要基石。
现在“广电三法”最严重的问题是什么？
少数广电媒体业者，透过水平垄断，五十六家有线系统有五家业者掌控。再加上垂直垄断
，有线系统业者兼营上游、中游的频道和频道代理，或许你们不称为垄断，而用更隐晦的
字眼“联合行为”，少数业者完全决定消费者应该交多少钱，可以看到什么节目。面对这
样水平和垂直垄断请问石主委和吴主委，你们有什么办法可以改变这样的情形？
五大家多系统经营者，分别为凯擘、中嘉、台固、台湾宽带以及台湾数位光讯，这五大家
掌握了将近7成的用户。五大系统业者又分属三大势力，以富邦蔡明忠为首的凯擘与台固
媒体，他们占有35％，远传徐旭东待并购的中嘉集团23.57％，以及由年代集团董事长练
台生结合其他系统业者如台湾宽带、台基网还有独立系统台，约占30％。民众对系统台的
选择只比加油的选择多了一家而已。
这些拥有多系统经营者的财团，同时还兼营频道代理商，他们做为中介，代表国内外频道
处理频道与系统业者之间的权利关系，又掌握通路平台，同时又拥有内容，决定了我们可
以看什么。如果某一频道的节目对系统业者集团或频道代理商有不利的内容，这个频道就
很可能，像一般商品得罪超商通路，而被下架。通路对内容供应者的箝制，这石主委，你
们怎样维护民众知的权利？和收视内容的多样、多元呢？
台湾频道代理商处理的主要频道68个。富邦蔡明忠和年代练台生两个集团就各占一半。全
国有线电视收视户知的权利，系统掌握在三大集团，内容又集中在两大集团，收视户消费
端能做的选择非常有限。频道内容供应业者，既不能得罪系统业者，也不能得罪频道代理
商，得小心翼翼避开得罪集团业者的地雷，那民众知的权利就不再是媒体的基石，这对民
主公民社会是非常大的危机。请问你们有什么对策和看法？
全国一年收视户缴有线电视的费用，大约是300亿，50％进入有线系统台，他们毛利大约
是六成；25到30％进到频道业者；15～20％就进到频道代理商也就是练台生的年代集团，
还有蔡明忠的富邦集团，成本低却获利高，大约就有45亿到60亿左右。民众是缴了钱来喂
养这几个有线系统、频道代理商，来管控限缩我们能够看到什么节目和资讯。
为了维护全国民众知的权利，还有有线电视收视户消费者的权利，本席要重申我们台联党
的诉求，无线必载，有线一百分组付费制度的基本概念。每一收视户经常收视的频道平均
只又二、三十个，但是消费者被迫以每月六百元收视费，接受一百多个频道。分组付费制
度，可以让民众每月只缴一百元基本频道费后，再依照个别需要增购频道。这才合乎消费
者公平正义。吴主委和石主委，你么对分组收费的看法又是如何？
广电三法如果不加入垄断、联合行为的规范，有线系统业者、频道代理商，不但掌控民众
可以看到什么，还可以继续获取不当暴利。在立法院届期不连续的原则下，这个法案拖的
越久，全民缴的钱就越多，集团获利也越多。
影片：
https://www.facebook.com/tsu.chounian/videos/1014644815253811/
卦点：
周倪安委员很详述的将广电三法当中，
所有思考到的问题层面都提点出来，
这一个立法院的质询，真的很有可看度，
周委员讲的事情，正是现况的部分。
希望大家多加关心...
心得：
反媒体垄断
来源：
https://www.facebook.com/tsu.chounian
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