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3大威胁下 台湾如何留住半导体人才
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2015-09-24 03:11:19 联合报 记者李昭安／台北报导
中国大陆、韩国近年积极发展半导体产业，威胁我国全球领先优势，行政院长毛治国决心
启动抢救台湾半导体产业大作战。 本报资料照片／工研院提供
分享抢救台湾半导体产业大作战，行政院长毛治国昨天说，维护台湾全球半导体产业优势
，已是“国安问题”。行政院不只提产业创新条例修正草案，设立股票奖酬工具优惠课税
等留才措施，九月初还敲定“加码”新增“防挖角条款”，要留住企业“关键人才”。
新增“防挖角条款”
行政院先前已提出产创条例修正草案送立法院审查，提供员工奖酬股票缓缴税五年等奖酬
工具，并增加技术入股缓缴税五年等诱因。不过，半导体产业协会理事长卢超群等人近来
多次向行政院长毛治国请命，反映业者被挖角之苦。
将锁定“关键人才”
立法院九月十五日开议前夕，政院决定加大力道，拟再放宽企业可发放限制型股票给具关
键影响的特定员工，可依取得时每股“净值”计算所得课税。至于如何定义“关键人才”
？包括服务年资、绩效、技术门槛等，都拟另订子法规范。
设“股票奖酬工具”
产创条例修正草案内已有“五大股票奖酬工具”课税优惠，包括员工分红入股、员工现金
增资认股、库藏股、限制员工权利新股、认股权证等，合计每人每年上限为五百万元，可
延缓五年缴纳所得税。草案尚待立法院审查通过。
从“舞龙”到“舞狮”
中国大陆、韩国近年在ＩＣ设计、晶圆代工领域急起直追，威胁我国半导体产业全球领先
优势。毛治国昨天主持“主力产业竞争优势巩固措施”专案会议指出，为留住科技人才，
行政院已将“产业创新条例”修正草案送交立法院审议。
毛揆昨以舞龙、舞狮妙喻说，过去半导体产业链都是一长串，如同“舞龙”；将来进入以
物联网为核心的创新领域，产业链就要转型成精短的“舞狮”，必须走向“多样少量且系
统化的生产”。
经济部工业局昨向毛揆报告指出，台湾半导体产业面临三大威胁：一、全球半导体市场成
长动力减缓，市场急寻新兴半导体应用；二、二○一八年大陆半导体全球占比可能冲上百
分之卅一；三、大陆、韩国全力发展半导体产业。台湾在应用面、技术面、法规面、人才
面有发展瓶颈，须尽快祭出长短期作法因应。
【经济日报／记者江睿智／台北报导】
行政院专案会议昨（23）日讨论半导体竞争优势巩固措施，行政院长毛治国表示，维护我
国半导体产业的优势，已是国安问题。并且指示经济部与财政部研议，业界对于产学合作
的研发投入，也能享有投资抵减。
政院日前端出的经济体质强化措施，提到将巩固我国五大产业（半导体、面板、车辆、纺
织、机械），昨天率先针对巩固半导体产业开会，接下来将针对其他四大产业逐一提出竞
争优势巩固措施。
昨天会议决议，半导体协会将与科技部每年共同出资5亿至10亿元，以产学合作方式研发
业界竞争前之先导前瞻技术与知识，培养业界所需研发人才。
行政院长毛治国在会中指示，台湾以扩张出口推动经济成长，未来日常穿戴装置或服务应
用，都以IC为核心，维护我IC产业的优势，可视为国安问题。毛治国希望业界对于研发投
入更加把劲，昨日会议焦点主要放在半导体产业研发及人才培育。
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