推 adoken: xxyxx说六个炉除役要2900亿欸，台电后端费用不够XD 09/23 15:12
→ adoken: 我是觉得很好笑XD 09/23 15:12
在 PI 版讨论了老半天，我猜应该会继续发散
San Onofre 的资料非常有价值，我把文章转过来吧
作者 yudaka (〥 会须一饮三百杯) 看板 PublicIssue
标题 Re: [新闻] 国库补贴核能？ 台电喊冤
时间 Thu Sep 24 11:14:01 2015
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※ 引述《xxyxx (123)》之铭言：
: ※ 引述《yudaka (〥 会须一饮三百杯)》之铭言：
: : 天知道新闻报出来的数字里面包括了什么东西？全都是除役费用吗？
: : 拿 LTP 或是会计报表来谈吧
: 面对难看的数字只能这样？
: 实际经营核电厂的人高报拆除成本对他有啥好处？
: 低报我相信啦，像台电，要欺骗世人核电便宜麻，哈哈。
那就来精算一下，不要再跳针了
0. 把结论从最后面贴上来
用美国核电厂除役成本来推估，精算到每 MWe 的除役成本
就算以最保守的条件来算，台湾六个机组的除役成本约 1650 亿
包括系统移除、拆场、燃料中贮、厂址复原
和后端基金规划的 1679 亿吻合
但是美国核电厂除役的人事费用、规费、税金远高于台湾
所以台湾核电厂除役的实际费用只会是 1650 亿的八成 1320 亿左右
后端基金 1679 亿不会付不起
1. 美国 NRC 定义的核电厂“除役”，只到电厂执照中止，不管高放最终处置
台湾定义的核电厂“除役”，只到厂区主体建物含反应器拆除，也不管高放最终处置
不管高放最终处置有没有方案，电厂都可以进行除役，而且完成除役
所谓的“除役成本”，也就只算到上面讲的阶段
不管是你写的美国电厂募资，乱七八糟推估的 2900 亿，还是台电提拨的 675 亿
都不包括 高放最终处置
所以跳针高放最终处置，对我要陈述的内容不会有任何影响
2. 美国电厂除役费用包含的“项目”，和台湾不一样
美国的项目较多，台湾较少，拿美国的金额来看当然会觉得台湾提拨不足
那是因为你没有把美国多的部份砍掉，或是把台湾少的部份加进去
项目 美国 台湾 Why?
拆厂 ○ ○
废弃物包装运输 ○ Ｘ 后端基金另列，最终处置场没盖、无处可去
高放中期贮存 ○ Ｘ 后端基金另列
低放最终处置 ○ Ｘ 后端基金另列，最终处置场没盖、无处可去
美国的电力公司要付钱给低放最终处置场
台电不用，但是要自己盖低放最终处置场
所以台电花在盖低放处置场的钱
其实就等于美国电力公司付给低放最终处置场的钱
兰屿贮存场里面放的有九成是核电厂的低放废弃物，当然都是台电的
3. 所以，如果要用美国的经费来比较，台湾核电厂除役会涉及到的后端基金
低放最终处置 376
电厂除役 675
高放中期贮存 390
废弃物运输 238
总计 1679 亿 NTD
4. 美国定义的除役方式有三种，DECON、SAFSTOR、ENTOMB
DECON 立即拆除，人员受到剂量较高，但是成本低
SAFSTOR 安全封存，封存一段时间再拆，人员剂量较低，但是成本高
ENTOMB 就地掩埋，案例很少，通常是研究用小机组在用
台湾只有 DECON，想拿美国核电厂除役成本来换算
要不就是挑 DECON 的案子，要不就至少得打个折扣
http://pbadupws.nrc.gov/docs/ML0911/ML091170630.pdf
Three Mile Island Unit 1，2009 年提出的除役成本评估
设备：PWR、852 MWe http://tinyurl.com/hfppz
规划与成本（p.17-19）：立即除役 7.36331 亿美金
延后除役 7.06507 亿美金
安全封存 9.46378 亿美金
从上例来看，SAFSTOR / DECON = 9.46378 / 7.36331 = 1.29 倍
5. 反应器最大宗的有 BWR 和 PWR，后者系统比较大，除役费用较高
https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1442885594.A.548.html
A. Millstone Unit 1 BWR 660 MWe SAFTOR 3.93712 亿， 59.7 万/MW
B. Three Mile Island 1 PWR 852 MWe SAFTOR 9.46378 亿，111.1 万/MW
C. Maine Yankee PWR 900 MWe DECON 5.89329 亿， 65.5 万/MW
D. Yankee Rowe PWR 600 MWe DECON 6.364 亿，105.8 万/MW
从上面 A、B 来看，PWR 的单位除役成本大约是 BWR 1.8 倍
就算用 C 来算，带入 4. 算出来的 DECON 和 SAFSTOR 比例 1.3 倍
65.5 * 1.3 / 59.7 = 1.43 倍
大致可估算 PWR 除役成本约是 BWR 1.4-1.8 倍
6. 美国有很多机组功率远大于台湾的几组，所以确实要精算到 MW
我来算一下你举的那几个例子，方案 S=SAFTOR，D=DECON
电厂-机组 功率 形式 方案 总计 拆系统 高放中贮 厂区复原
MWe 万/MWe
Crystal River 860 PWR S 139.5
http://is.gd/UUvwUO
Kewaunee 556 PWR S 165.5 61.5
http://is.gd/ncj25K
San Onofre - 2、3 1127x2 PWR S->D 95.7 93.7 56.6 45.4
http://is.gd/khpZB1
Vermont Yankee 556 PWR S 223.0 146.9 66.2 10.1
http://is.gd/3VzLTX
以上的总计单位除役费用平均为 155.9 万/MW @ PWR/SAFSTOR
算回来 DECON 的话会是 155.9 / 1.3 = 119.9 万/MW @ PWR/DECON
再算到 BWR 的话，会是 119.9 / 1.43 = 83.8 万/MW @ BWR/DECON
7. 最后来用 6 的数字估算台湾的电厂除役
厂别 形式 功率 方案 单价 总价
MWe 万/MW 亿
核一 BWR 636x2 DECON 83.8 10.7
核二 BWR 985x2 DECON 83.8 16.5
核三 PWR 951x2 DECON 119.9 22.8
加总 50 亿 USD
1650 亿 NTD @ 汇率 1:33
跟 3. 计算的后端基金规划 1679 亿相比，两者差不多
8. 但是实际的费用会比 7. 计算的要低，基于以下的理由，我先列个表
项目 美国花的钱 鬼岛花的钱
亿台币 亿台币
除役前组织变更 17.3 0
除役规划 79.6 4.43
拆除中执照变更 15.2 500 万
干贮 30 年人事费 130.8 7.02
厂址复原执照变更 43.1 < 10
执照中止审查 34.2 < 10
总计 320.2 < 31.50
占总经费比例 21.99%
有 22% 的预算在台湾会打 1 折，等于是总预算会打 8 折
照这样算，1650 亿的 8 折就是 1320 亿台币
以下是详述
A. 美国的核电厂除役规划、执照中止费用比台湾贵
http://www.songscommunity.com/docs/DCE-final.pdf
这是 San Onofre 2、3 除役的财务规划书
请看跳页 35，页码 32
表 6-1 的第一部份 License Termination 其实就是拆系统
阶段 1 的 Transition to Decommissioning 主要是组织变更（裁员啦）
这个在台电基本上不会发生，而且鬼岛的薪水比美国低非常多
阶段 2 的 Decommissioning Planning and Site Modifications
是除役规划，San Onofre 打算花了2.41140 亿来做规划，那是 70 亿台币
让你知道一下，核一厂除役规划只花了 4.43 亿
阶段 6 的 License Termination During Demolition 是执照变更
San Onofre 要花 0.46171 亿，那是 15 亿台币
歹势台湾的原能会或环保署都不会收这么高的执照变更审查费
光是这三个阶段就占了拆厂成本 16%，这些东西在台湾基本上只剩零头
拆系统成本现打 85 折
B. 同样看到表 6-1 第二部份 Spent Fuel，这是用过燃料中贮
（仔细看喔，里面没有最终处置，关键字 Disposal）
阶段 1 是管理变更，阶段 2 是用过燃料从池里运进干贮
这两个台湾应该会发生，就照算
阶段 3-5 分别是干贮的管理费用，总共是 3.96267 亿，130.8 亿台币
总共管 30 年，每年要花 4.36 亿台币
再看表 6-2，跳页 36
Spent Fuel 的部份，阶段 3-5 总共有 351 人年的编制人力投入
请记住这个数字
同一份资料请跳页到 69 页，这是细项成本列表
Labor 是人事费，Equipment 是设备费，Other 看来看去是一些税金和规费
Contingency 应该是紧急准备金
把阶段 3-5 的人事费加总起来，为 2.33659 亿
占这三个阶段总费用 3.96267 亿的 59%
去计算一下每人年的费用为 233659000 / 351 = 665695.2 美金
年薪税前 66.6 万美金，2197.8 万台币！
就算扣去管理费用、仲介和税金 60%，年薪依旧有 1318.68 万台币
台湾的年薪顶多 200 万就很伟大了，200 万 * 351 = 7.02 亿
所以用过燃料管理的费用差异也会很大，很有可能会砍半！
C. 同样看到表 6-1 第三部份 Site Restoration
阶段 1 Transition to Site Restoration，是执照变更
打算花 1.30489 亿，那是 43.1 亿，就算是外包作业，台湾也不会超过 10 亿
阶段 6 Final Site Restoration and Lease Termination
也是执照变更，包括现地查勘，打算花 1.03545 亿，那是 34.2 亿
同样地、在台湾不会花超过 10 亿
9. 东扣西扣，台湾的核电厂除役费用大概会是美国同条件电厂除役的 8 成
美国的税金、规费、人事费都太高了，而且越来越高
这是他们核电厂除役费用看起来比台湾高的原因
但是我在 8. 里面扣除的成本，基本上都没动到拆除的部份
拆除的工具和人员有可能会是外国人，那就会用外国的费用成本来算
但是用过燃料干贮管理相关的人员一定是本国人，就不可能给这么多钱
10.结论一下
用美国核电厂除役成本来推估，精算到每 MWe 的除役成本
就算以最保守的条件来算，台湾六个机组的除役成本约 1650 亿
包括系统移除、拆场、燃料中贮、厂址复原
和后端基金规划的 1679 亿吻合
但是美国核电厂除役的人事费用、规费、税金远高于台湾
所以台湾核电厂除役的实际费用只会是 1650 亿的八成 1320 亿左右
后端基金 1679 亿不会付不起