高教转型有“法”子 年底公布蓝图
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台北市长柯文哲（右）与教育部长吴思华（中）、前教育部长吴清基（左）等人上午出席
康宁大学庆祝与康宁护校合并暨揭牌典礼。记者杨万云／摄影
教育部为因应少子化及高教转型，已研拟“高教创新转型方案”特别条例，以专法突破现
行法律，赋予大学办学弹性，如放宽学制、境外办学等，符合条件者得申请经费奖励。教
育部长吴思华昨表示，条例目前在行政院审查，盼立法院本会期达到共识。“乐观来说，
明年初各大学陆续会有更多积极的合并案出现。”
吴思华说，少子化对高教冲击很大，未来必然会有整体性转变。从长期高教发展来看，这
也是高校蓝图重新规画的机会。少子化现象不会停，教育部目前正在规画高教的特色发展
蓝图，可引导各校重新思考未来定位，年底前会公布，内容包括公立学校应如何整并等。
吴思华说，在高教创新转型的路上，必须分三部分进行，由上而下的宏观规画、由下而上
的自主提案，及提供法律架构的协助。透过各种方案，鼓励大学思索未来。若私校间愿意
合并，教育部会在行政上给予最大支持。
至于外界质疑教育部推公公并、私私并牛步化，目前仅董事会相同的康宁大学合并成功。
吴思华回应，大学合并就像结婚，事缓则圆，“谈恋爱催太急，反而会破局，感觉是被逼
的”。他认为，应让大家有机会、花多一点时间思考和沟通。
吴思华说，站在教育部立场，最困难的地方就是沟通，例如老师的年资、专业不同，并校
对于各自的利益关系不一样，“并校应用更包容的心来推动，让沟通更顺畅。”
此外，公公并的高雄应用科技大学、高雄海洋科技大学、高雄第一科技大学合并案，因高
应大不肯而破局，高雄第一科大与高海科大合并成“高雄科技大学”。吴思华说，高应大
赞成、反对的老师人数其实很接近，教育部会持续沟通，也已和另两校说，“对高应大的
加入，要随时欢迎”，因为南部有高科大，跟北部的北科大、台科大抗衡，也能让高雄的
产业发展有很强的正面形象。